第六章 錢莊匯兌，嚴寒優劣

沒有了吳用的政務院，與以前的政務院也沒有多少區別。如今李綱升任政務使，便是大權在握。

鄭智所能知道的行政模式，不論後世還是前朝大宋，其實本質上的區別並不大。甚至中外的區別也並不大。

所有這新朝，幾大機關，也不過就是政務院，樞密院，大理寺。

政務院，就如後世的國務院，或者首相內閣。就是這政務治理的主要中樞，政務院下，分各大部委，便也是與後世沒有什麽區別。

樞密院，已然自成系統，與地方上任何衙門沒有互相統屬的關系。就是中央軍委。

大理寺，便是立法系統，也是審理系統。這一點與後世稍稍有點區別，便是這大理寺還兼職立法權。將來立法權大概也是要被分出去的。

這幾大系統，與後世其實沒有什麽區別。甚至可以說三省六部的制度，其實就是行政的主要制度。真正成熟形成於中國的六世紀左右，一千四百年，都是這一套系統。

甚至整個世界，也都用的這一套系統。本質上的區別並不大，細節自然有差，也有改進，也有細致分化。

當然，這只是單純說的施政與行政系統。中國古人不凡的智慧，便也就在於此了。不論統治的制度如何變化，這套行政的制度，已然是相當成熟的。

今日鄭智沒有朝會，而是親自到得這政務院。

此番來政務院，鄭智自然是有非常重要的事情要來商量定奪。

鄭智坐於政務院大廳正首，左右列班一應官員，卻是人人都有座位。這便也是鄭智的改革，臣子再也不許站著議事了，可以坐在皇帝面前。這一幕，在唐朝短暫出現過，倒也不是鄭智的首創。

“陛下，這錢莊匯兌之法，臣等商議了半個月有余，卻是沒有一個成熟計劃，臣等失職，還請陛下恕罪。”李綱起身上前作揖之後，面色為難說道。

鄭智聞言點了點頭：“此事極為復雜，涉及的事情也是方方面面，某也知你們難以謀劃，所以今日前來，便是幫你們出謀劃策的。有那些問題，你便直言說出來，某心中有些思慮，看看能不能幫你們解決。”

錢莊匯兌之法，說直接點，錢莊不過就是銀行。匯兌，自然就是紙鈔。而今天下之大，幅員遼闊，甚至還有海外之事。錢的流通，便成了大問題，紙鈔自然就是解決這個問題最主要的手段。

紙鈔的根本含義，就是能拿到銀行去換成硬通貨。紙鈔，就是兌換金銀銅錢的憑證。往後的延伸，那便是後續的貨幣發展。

李綱本是中正之人，在鄭智面前也不藏著掖著，直白開口說道：“陛下，要說交子，蜀地最早，後續各地也多有效仿。奈何持續得幾十年，大多成了一文不值之物。百姓對於交子銀票之類，多缺乏信任。此乃推行之難，難之一也。”

鄭智要推行銀行與紙幣，自然也有多種考量。方便貨幣流通只是其一。而今新朝已然是資本崛起的時代，紙鈔這種東西怎麽都會出現的，何況宋朝之前就有過。與其等著民間的商戶互相合作在一起，自己發行紙鈔。不如朝廷早早就來做這件事情。

發行貨幣的權利，必然不能讓民間商人把持。貨幣早期雖然只是憑證，但是到了以後，涉及到金融，涉及到方方面面，涉及到整個國家與人民的利益。必然只能由國家來掌控。

這件事情，鄭智腦海之中，也是有前車之鑒的。後世美利堅，便是前車之鑒。發行貨幣的機關是美聯儲，乃是各大財閥合作之下的產物，與政府關系不大。發行貨幣的權利，國家政府其實是插不上手的。

國家政府，只有發行債務的權利，向財閥與銀行借錢，向全世界借錢。金融的利益，更是與政府沒有絲毫關系，皆到了股東董事會的手中，皆到了那些財閥的手中，也就是到了私人手上。

當然，國家與財閥之間，大多時候是良性的互動，互相幫襯。但是片面來說，國家的政策，也常常會受到財閥的左右，甚至大多都受到財閥的左右。國家甚至成了財閥與百姓的中間人，是用來調節兩者之間利益關系的機構。

美元全球化帶來的利益，大多也到了財閥的口袋之中，這已然成了國家制度之外的東西。與誰當國家領導人執政沒有絲毫關系。

這就是鄭智腦中的前車之鑒，也是鄭智要避免的事情。國家政府，應該代表所有人的利益，不能被任何一個階層左右。商人左右政治，這是鄭智意識之中不能接受的事情。

鄭智聽得李綱之語，點了點頭說道：“此事好辦，朝廷之中央錢莊，全國各地任何一個辦事處，皆能自由兌換。紙鈔到得錢莊，必然能兌換到等價值的金銀與銅錢。此乃本位之法，以金銀之物為本位，兌換自由。長期保持信譽，往後此問題自然就解決了。”