第二十章[1] 論一些民主國家中的官職產業化現象

在美國，一旦人受了一定的教育和有了一定的財富之後，他就會尋求在工商業中的一席之地，來賺取更多的錢，要不然就去買下一塊有森林樹木的土地，成為拓荒者。他對國家的要求就僅僅是不要去打擾他的勞作，並且保證他的勞作會換來成果。

在歐洲的大部分國家中，當一個人開始感到自己有足夠的能力，並擴張他的欲望時，他產生的第一個想法就是謀取一個公職。[2]這兩種不同的結果，是由同樣的原因造成的，這值得我們花點時間來思考研究一下。

如果公職職位很少，薪資很低，並且經常有人事變動；而另一方面，工商業的職位空缺很多並且效益很好，那平等每天所帶來的新的急於求成的欲望就會朝著工商業去，而不會朝著行政發展。

但是，如果社會各階級變得完全平等，人的知識還未變得完整，或者思想還是畏首畏尾，又或者工商業的發展受到限制，只能給人提供辛苦的緩慢的致富道路，那人們就會失去靠自己實現自己命運的希望，轉而紛紛沖向政府的首腦[3]，向他尋求幫助。而靠著國庫的錢讓自己生活的更舒適對他們來說，既是不是唯一的，至少也是最輕松的擺脫自己已經不再滿意的生活條件的方法。於是謀求官職成為所有產業中最熱門的一種。

這種情況在大的中央集權的君主國更是必然如此，在這樣的國家中，領國庫薪水的官員數目非常多，而且官員們的生存也有足夠的保證，所以沒人會失去對當官的期望，並且還會像享受父母的遺產一樣安穩地把官當下去。[4]

我不會說這種全民過度的對公職的渴望是一種很大的社會不幸，並且它正在從公民的內部摧毀他們的獨立精神，也在民族內部傳播貪汙墮落和逆來順受之風，它還扼殺了人們正直的美德，我也不會指出，這樣的官職產業化現象不會對國家帶來何種收益，只會攪動國家秩序，而不會有任何成效，我不會這樣做，是因為這些都是顯而易見的。

但是我想說明的是，任何贊成這種傾向的政府都會受到自身的穩定被破壞的危險，並且自己的存在也會受到威脅。

我知道，在我們所處的時代，我們看到過去對權勢的熱愛和尊崇的現象漸漸地消失了，在當權者看來用人們自身的利益將人們更緊密地抓住是非常重要的，並且用這種辦法來維持民眾的秩序和使他們保持沉默是非常容易的。但這種情況不會維持太久，並且在一個時期內可能出現的助力，在長久以後，一定會成為造成動亂和衰敗的極大因素。

在民主國家中，和在其他國家中一樣，公職的數目都是有限定的，而在這些國家中，有著野心的人的數目卻是無限的，這些人的數量是隨著身份的平等而無可抗拒的日漸增加的。只有在人類數目很少的時候它才會得到限制。

因此當官職成為唯一滿足人們野心的方式時，政府最終必定會遭受到民眾長久的反對，因為它用有限的方式來滿足人們無限膨脹的欲望是行不通的。你不得不認識到，在全世界的所有人當中，最難控制和最難引導的就是尋找工作的人。不管他們的領導人做出什麽樣的努力，他們都不會得到滿足，你必須時常提防他們最終做出違反國家憲法、擾亂國家秩序的行為，而僅僅是為了得到職位空缺。[5]

生活在我們這一時代的統治者們，正致力於所有因平等產生的新的欲望，並滿足他們，要是我沒弄錯的話，他們最終一定會後悔自己的所作所為，總有一天他們會發現，他們用自己的權力來使之變得必然是一件很冒險的事情，而一個更穩妥更實在的辦法則是教會他們中的每一個人自給自足的藝術。

注釋

[1]在所有民主制國家中，理想的總量是巨大的。

但在它們之中，理想並未遵循相同的道路。

在美國，每個人試圖通過工業或商業提升自己的地位。

在法國，只要人們有意提升自己的地位，他們都會謀求公職。

貴胄們偏好於這種趨勢，但他們錯了。因為他們能夠給予的地位是有限的，因為那些想要得到地位的人的總是在無限增長，貴胄們必定很快就會發現位於他們面前的是眾多不滿足的求職者。你可以在本章手稿的封面上看到：“1838年3月10日，博吉。”

[2]在以前的版本中：“我曾經聽到有人說，在西班牙，只要一個人覺得自己身處於類似的地位，他首先想到的就是謀求一個公職，如果他沒有獲得成功，他會變得無所事事。”

[3]最初是這樣描述的：“……沖向政府的權勢。”在頁邊空白處：“我不喜歡‘權勢’一詞，這種說法含糊而少見。”

[4]在資料中的最初的草稿中，在頁邊空白處：