封禪泰山：走向歷史之巔

其實也怪不得玄宗會大力提拔張說，因為他這個人確實有才。

張說開元九年年底回朝，第二年就在軍事上推行了兩項重大改革，這兩項改革最終都有利於國家的經濟發展；第三年上半年，又在文化建設、政治宣傳方面開創了嶄新局面，下半年，又對宰相制度進行了改革；第四年，又“首建封禪之議”，並且積極籌劃，一手操辦，終於在次年成功舉行了泰山封禪。

在有唐一代將近三百年的歷史上，張說的上述舉措幾乎都具有劃時代的意義。尤其是在他的首倡和籌劃下，於開元十三年（公元725年）舉行的泰山封禪，更是大唐全盛時代來臨的一個標志性事件。

下面，就讓我們近距離地看一看，作為一個文武兼濟的全能型宰相，張說是如何從軍事、經濟、文化、政治等多方面，幫玄宗打造一個巍巍煌煌的太平盛世的……

由於張說在邊疆任職多年，對帝國的邊防事務了如指掌，對其中存在的積弊更是洞若觀火，所以他復相之後的第一個重大舉措，就是對冗員充斥的邊防部隊實施了大規模裁員，讓裁撤下來的這些人員全部返鄉務農。

此次裁軍人數說出來令人咋舌——足足有二十多萬！

當時唐朝的邊防軍總數不過六十幾萬，這一裁等於裁掉了三分之一。乍一看，這對於一個邊境線漫長、強敵環伺、邊患頻仍的帝國而言，實在是有點傷筋動骨的危險。自從高宗末年，武曌當政以來，帝國在軍事上就頻頻失利，幾乎同時遭到來自各個方向的軍事威脅。西線有吐蕃王國的強勢崛起，北方有東突厥第二汗國的死灰復燃和急速擴張，東北有奚和契丹的叛亂，在西域又與西突厥反復爭奪，連年征戰……盡管到了開元時代，大唐帝國與各條戰線上的對手們基本上都進入了戰略相持階段，但是強敵環伺、邊患頻仍的局面並沒有得到根本改變。

因此，當張說向玄宗提出這項裁軍建議的時候，玄宗心裏頓時充滿了疑慮。

二十多萬？

一下子裁這麽多人，是不是有點傷筋動骨了？

然而，在張說看來，這二十多萬邊防戍卒既非筋，也非骨，只能說是一堆可有可無的爛肉。

為什麽這麽說？

張說向玄宗道出了實情。他說：“陛下，臣久在疆場，十分清楚邊防軍的情況。那麽多邊防戍卒，其實並不都是在捍衛邊疆的，而是將帥們用以自保的私人武裝和任意驅使的工具罷了。而且，兵貴精不貴多，真的要禦敵制勝，根本不需要這麽多人。與其白白浪費這些勞動力，妨礙農業生產，還不如讓他們回家種田。陛下如果不放心，臣願意以闔家一百多口人作擔保！”（《舊唐書·張說傳》）

玄宗經過慎重考慮，最後還是同意了張說的裁軍計劃。

就這樣，張說這個“朝廷大手筆”振臂一揮，二十多萬人就卸甲歸田了。

在古代，農業是國家的經濟命脈，這二十多萬青壯勞力返鄉務農，無疑可以成為農業生產的一支生力軍。所以，盡管裁軍舉措表面上是屬於國防政策，但實際上所產生的有利影響卻是體現在經濟方面。從這個意義上說，張說新官上任燒的這第一把火，其實就已經在一定程度上促進了開元時代的經濟發展，影響殊為深遠。

緊繼裁軍行動之後，張說在軍事上推行的第二項根本性的改革就是——改“府兵制”為“募兵制”。

府兵制起源於西魏，完善於北周，是宇文泰創立的一項“兵農合一，寓兵於農”的兵役制度，被隋、唐沿用，至玄宗開元年間，這項制度已經實行了一百七十余年。按府兵制規定，凡二十至六十歲的農民，平時在家務農，農閑時接受軍事訓練，戰時奉調出征，每年還須輪番宿衛京師，並輪流到邊疆鎮戍。

顯而易見，府兵制最大的好處就是：國家不用養兵，可以省卻一大筆國防開支。但是，最大的弊端也在這裏。按規定，府兵出征時的武器、裝備、糧食、日常用品等等，一切均需自備。這固然減輕了國家的財政負擔，可對於個人卻是一種難以承受的重負。為國家賣命打仗，還要花自己的錢，這在今天的人看來無異於天方夜譚，可在當時卻是天經地義的。

唐朝初年，國力強盛，社會穩定，制度比較健全，府兵雖然負擔重，但他們可以在均田制的基礎上分配到足夠的農田，本人還可免除租賦徭役，而且無論是出征還是宿衛，都有嚴格的制度保障，兵役一結束便可回家務農，因此經濟相對比較優裕。然而，到了高宗末年和武曌時代，豪強兼並之風大起，均田制逐漸破壞，府兵很難分配到足額的田產，加之國家連年征戰，府兵家屬承擔的租賦徭役日重，而府兵出征戍邊的時間又嚴重逾期，往往是壯年應征而白首未歸，導致家中田地經年拋荒，府兵及其家屬普遍陷入貧困，甚至瀕臨破產邊緣。