第302章　變法之辯（第2/4頁）

杜文浩說著說著便把中學老師對變法的評價說了出來，現在皇上追問，想收口已然不及，只好硬著頭皮斟字酌句道：“這次隨皇上微服私訪，百姓反映最大的，是青苗法由自願成了硬性攤派，利息也翻了倍，不是惠民之策，反而成了百姓的沉重負擔。”

宋神宗點頭，沉聲道：“朕已經查辦不少這樣的官吏，依你之見，為何屢禁不止？”

“利欲熏心，人為財死，只要有利可圖，總會有不惜以身試法者。用權力去賺錢，對官吏來說自古都是一個巨大的誘惑，能抗拒這種誘惑的官吏並不多。當然，很多人有這心沒這膽。”

“嗯，你覺得青苗法現在最大的問題是什麽？”

皇上親自向自己詢問國家大事的看法，杜文浩到底年輕，按耐不住心頭一熱，把難得糊塗四個金玉良言忘到了腦後，脫口而出：“官商不分，其弊浩然！”

宋神宗龍軀一震，緩緩問：“什麽意思？”

“政府應該是經濟社會的守夜人，而不是直接參與者！”

杜文浩不是專門的經濟學畢業，其實也不懂經濟，但中學學過政治經濟學，而且現代社會網絡時代，信息爆炸，各種信息不由分說往你耳朵裏鉆，關於經濟政治的各種論斷從小到大聽了不少，也不管對與不對，信口拿來胡謅。反正人家說的肯定有他的道理。

這句話卻是宋神宗從來沒聽過的，很是新奇，問道：“什麽政府？什麽守夜人？”

“政府就是官府朝廷，就是衙門，簡單地說，在經濟交往中，朝廷衙門是維護秩序的，可以制定各種規則來進行宏觀調控，如果沒有問題，朝廷就可以安享太平，如果有問題，就要解決問題，並對違反者進行懲治處罰，但不能直接經商。朝廷經商，就保不住官員借職權從中漁利，中飽私囊，這是千年歷史所證明的。當然，朝廷也不是絕對不能經商，朝廷要經商，必須與國庫獨立，成立獨立核算，自主經營的獨立的公司，並設立必要的監督檢查機制。”

杜文浩這番話太多的現代詞匯，讓宋神宗聽的一頭霧水，不過，衙門經商，官員漁利這種事情他確實見的多了，也知道這是通病，可如何治理，他想不到好辦法。對於杜文浩提出的辦法，他是聞所未聞，皺眉道：“什麽公司？國營？”

“公司就是一種機構，專門做生意的機構，國營就是朝廷官府經營的意思。只有把經商的人從朝廷官員中剝離出來，不以朝廷權力為後盾，才能避免濫用職權從中漁利。”

這個道理宋神宗當然懂，可是，有個問題他沒想明白，問道：“那又如何賺錢，充盈國庫？”

“皇上，變法第一要務是惠民，百姓安居樂業，才能國泰民安！”

“這是當然！你有何具體構想？”

對王安石變法，杜文浩中學學過，老師也系統點評過，還是有些印象的，他平時也思考過這個問題，用現代改革開放以來的一些成功經驗和做法，或許能修正其中的弊病。既然已經說到這份上了，就把平時自己的一些思考也都說了出來。

杜文浩輕咳一聲，道：“皇上，微臣以為，青苗法之弊，主要在於官吏在貫徹中的變味曲解，因為這是一項經濟制度的改革，只要有官權力參與，官吏們就會為利益驅動，貫徹執行就會走樣，最後把惠民政策變成害民政策！所以，要想還青苗法本來面目，就必須對青苗法進行改良，要將官府與經商脫鉤，把官辦企業變成民辦企業，將它投入市場，讓經濟規律來調節。才能實現雙贏。”

杜文浩一連串現代政治經濟學詞匯，說的皇上更是傻眼了：“你……，你說直白一點，怎麽個改良法？”

“官府與官辦企業脫鉤，並對官辦企業進行股份制改造！”杜文浩找不到更合適的詞匯，想了想，還是用了現代詞匯，隨即解說道，“簡單地說，就是把用於青苗法放貸的常平倉和廣惠倉從國庫獨立出來，作為官府的出股，吸收當地富商入股，將各方投資折算成股份，官府與富商共同成立一個企業，專門從事青苗法放貸，共同經營，共享利潤，按股份紅，同擔風險。”

杜文浩把現代公司法中關於有限責任公司的概念引入了青苗法改造，望著宋神宗驚詫的神色，繼續說道：“這個企業必須實行獨立核算，委派到這個企業管理官府投資部分的官員必須是專職的，不能在朝廷官府裏兼職，杜絕官權力的參與，而且，他個人也必須有私人股份入股。同時，官方投資不能超過一半，企業實行股東制，取消青苗法固定利率的做法，對放貸利息等重大事項，由各個股東表決決定，表決權以股份為依據，一股一票，少數服從多數……”