第549章 稅務改革（第4/5頁）

可是當官的叫你做事敢不做，於是差役不減，農民再次增加一次稅務。千家萬戶再次受苦受難。

除了這些，還人任子法、市易法、保馬法、方田均稅法、將兵法等等。這些變法，都有一個特點，本意是好的，但都沒有顧及實際，或者叫癡人說夢。國家暫時錢是多，可是宋朝卻開始正式的走下破路了。

可是改革必須得立即實行。一是錢少，已經滿足不了市場的需要，因此錢貴物踐，這已經妨礙了正常的百姓生活。因此呂夷簡才大著膽子印了一回交子，卻捅出來天大的漏子。

二是本來宋朝各種稅務制度含糊不清，有些混亂。加上現在的變化，如象兩灣大陸，那就稅收，還不如叫收保護費。有的地方免一年，有的地方免兩年，還有的地方不知道如何收稅。現在全部靠靈活機動。這機動到最後，還是要出事。因此必須將稅務規範起來。

三是別看現在宋朝有錢，可一算帳還是出大於入。現在朝廷有錢，那是因為石堅的三次拍賣。從寧夏路龜茲路的土地礦山，再到南洋群島，再次京城後的一次拍賣。可以說如果沒有這十億貫出頭的進帳，那麽朝廷就是收入巨大，還是嚴重欠帳。因此要有一個方向。石堅不當宰相，可以東搞一下，西搞一下。現在不行，也得有一個預算。

石堅看著深思的眾人，再次提起筆寫道：“開源、節流。”

如果範仲淹在此，也許會明白一點含義。

石堅說道：“增加財政的措施無非就是這兩點。開源，就是開出新的財源，一是新大陸來的資源，二是各種新產品帶來的收入，三是新經濟方式帶來的經濟收入。但有一點，財源的增加模式，不能從百姓頭上掠奪，那怕是商人，當然那些不法商人除外。”

聽了石堅的話，全部點頭。這些人大多數也有產業。石堅其實在心裏嘆息一聲，當時王安石變法，連這點都不考慮，如何不失敗？

“然後就是節流。表面上是節約開支，但準確地說，是節約一切不必要的開支。如不需要的冗兵冗官，還有不需要的費用，而不是節約所有開支。如對百姓的安置，水利工程、道路等工程的實施。”

也許到現在大家才明白道路的好處。這一次各地行軍速度快，也是因為有了好馬路。還有確實馬路的出現，一開始不覺得，但時間一長，有路的百姓比無路的百姓生活的差距越來越大。

“還有對百姓來說，也不能一味地要求他們節約，如果都這樣，生產出來的商品沒有人買，經濟萎縮，商人受損，工人工資發不出來，帶來的混亂也不小。但如果一味浪費，許多家庭背負沉重的債務。將會導致百姓破產，最後也不利於國家的健康發展。因此也要有一個度。正確的投資，會帶動經濟的發展，因此是必須的。”

其實開源與節流很復雜，只是石堅簡單地讓大家理解一下含義。

說到這裏，他將那本奏折收起來，都還在上面看，他又說道：“現在不能動，即使動，我們一起商議妥當後，那怕會有一點不妥當的地方，也不能實施。”

群策群力。這項工程很龐大，比對付契丹只難不弱。石堅只是將這些優秀的稅務改革放在上面，讓大家有一個參照。以後大家一起來想辦法。

王曾幾個大臣都點頭。現在天下還沒有平定，主要是安撫，而不是實施新制度，讓天下再次嘩然。並且石堅這種做法，就是穩重的呂夷簡也是很贊成，沒有實施，甚至還不知道什麽時候實施，就開始考慮，而且將所有優點缺點列在一起。這樣就是實施了，也將風險性減小到最低的程度。

這時候天就黑了，趙禎將幾個大臣留下來吃晚飯。實際就如石堅所言，趙禎的禦飯並不是很豐盛。可今天高興，趙禎還拿出了西域進貢的葡萄酒，與他們對酌了兩杯。

畢竟石堅已經“想出”了兩條制度，而且比現在宋朝混亂的稅務都要先進的多。盡管石堅小心翼翼地羅列了它們的缺點。

這時候老太太主兩個老太監扶了出來。身體骨真不行了，現在基本上都在床上渡日。

石堅與王曾幾個大臣施禮。

現在王曾也不與劉娥角牛了，都要進棺材的人，角有什麽意思，就是她現在做了皇帝，又能坐幾天？

老太太說道：“石愛卿，剛才聽到宮人說，你們說什麽稅務的事。”

原來老太太聽了太監稟報後不放心，才跑來的。她怕石堅步子跨得太大。

石堅笑笑不語，他將眼睛轉向趙禎，還是你來解說吧。趙禎將石堅的計劃說了一遍。對於石堅用錢來砸垮契丹，劉娥也沒有反對。如果見效，將會少死許多戰士。反正現在錢多，石堅又答應再為朝廷掙上一筆。