第四章 漢初事跡

第一節　高祖初政

漢五年，既滅項籍。二月，楚王韓信、淮南王英布、梁王彭越、故衡山王吳芮、王芮詔曰：諸侯立以為王，項羽侵奪之地，謂之番君，故是時稱故。趙王張敖、耳子，見下。燕王臧荼上尊號，漢王即皇帝位於氾水之陽。自義帝亡，惟項羽稱霸王，為諸侯長，然諸侯多叛之，至此，天下始復有共主矣。

夏，五月，兵皆罷歸家。詔曰：“諸侯子在關中者，復之十二歲，其歸者半之。民前或相聚保山澤，^{(1)不書名數。今天下已定，令各歸其縣，復故爵田宅。吏以文法教訓辨告，勿笞辱。民以饑餓自賣為人奴婢者，皆免為庶人。軍吏、卒會赦，其亡罪會赦得免罪及本無罪。而亡爵及不滿大夫者，皆賜爵為大夫。故大夫以上，賜爵各一級，其七大夫以上，皆令食邑，非七大夫以下皆復其身及戶，勿事。”又曰：“七大夫、公乘以上，皆高爵也。諸侯子及從軍歸者，甚多高爵。吾數詔吏：先與田宅，及所當求於吏者亟與。爵或人君，上所尊禮，久立吏前，曾不為決，甚亡謂也。異日秦民爵公大夫以上，令、丞與亢禮，今吾於爵非輕也，吏獨安取此？且法以有功勞行田宅，今小吏未嘗從軍者多滿，而有功者顧不得，背公立私，守、尉、長吏教訓甚不善，其令諸吏善遇高爵，稱吾意。且廉問，有不如吾詔者，以重論之。”此皆所以撫慰為兵及失職者也。變亂之際，此輩往往蕩無家室可歸，又或習於戰鬥盧掠，不肯事生產，實為致亂之原。有以撫慰之，則俱欲休息乎無為，而亂原塞矣。韓信言天下已定，民皆自寧，不可復用，高帝時，諸侯叛者，迄不能有成，以此。}

齊人婁敬戍隴西，過洛陽，見齊人虞將軍曰：“臣願見上言便事。”虞將軍言上，上召問。敬說曰：“秦地被山帶河，四塞以為固。卒然有急，百萬之眾可具也。因秦之故，資甚美膏腴之地，此所謂天府者也。陛下入關而都之，山東雖亂，秦之故地，可全而有也。”上疑之。左右大臣皆山東人，多勸上都洛陽。“雒陽東有成臯，西有殽、黽，倍河，鄉伊、雒，其固亦足恃。”留侯曰：“雒陽雖有此固，其中小，不過數百裏。田地薄，四面受敵，此非用武之國也。夫關中，左殽、函，右隴、蜀，沃野千裏，南有巴、蜀之饒，北有胡苑之利。阻三面而守，獨以一面專制諸侯。諸侯安定，河、渭漕挽天下，西給京師；諸侯有變，順流而下，足以委輸。此所謂金城千裏，天府之國也。敬說是也。”於是高帝駕，即日西都關中。賜敬姓劉氏。觀劉敬及留侯之說，知是時漢尚未敢欲全有天下，^{(2)其後數年之間，異姓諸侯叛者，無不敗亡，復成郡縣之局，尚非是時所及料也。漢高於東方非有根柢，關中則用之已數年，自欲因循舊業，亦非盡因地理形勢。以此而議項羽之背關懷楚，語見《史記·項羽本紀》：背關，謂不都關中也。顏師古曰“謂背約不王高祖於關中”，繆矣。為致亡之由，繆矣。}

後九月，徙諸侯子關中，此蓋其不能歸者。後九年十一月，又徙齊、楚大族昭氏、屈氏、景氏、懷氏、田氏五姓關中，與利田宅，其事亦由劉敬之說。已見第二章第一節。

六年，十月，令天下縣、邑城。此與秦之夷郡縣城適相反，蓋時承揭竿斬木之後，欲防人民之叛，與秦之專猜忌豪族者異勢也。十二月，詔曰：“天下既安，豪傑有功者封侯，新立，未能盡圖其功。身居軍九年，或未習法令，或以其故犯法，大者死、刑，吾甚憐之，其赦天下。”此亦所以撫慰曾從軍者也。

七年，二月，自櫟陽徙都長安。蕭丞相營作未央宮，立東闕、北闕、前殿、武庫、大倉。八年，高祖東擊韓王信余寇於東垣，今河北正定縣。還，見宮闕壯甚，怒，謂蕭何曰：“天下匈匈，苦戰數歲，成敗未可知，是何治宮室過度也？”何曰：“天下方未定，故可因遂就宮室。且夫天子以四海為家，非壯麗無以重威，且亡令後世有以加也。”高祖乃說。何之言，實文過免罪之辭。聞安民可與行義，勞民易與為非矣，未聞天下匈匈，可因之以興勞役。昧旦王顯，後世猶怠，豈有先為過度之事，而冀後世之無所加者乎？論史者多稱何能鎮撫關中，實則其為繭絲殊甚。^{(3)彭城之敗，何發關中老弱未傅者悉詣軍，是時楚、漢戰爭方始，則其後此所發，皆本無役籍者可知也。是歲，關中大饑，米斛萬錢，人相食，令民就食蜀、漢。《食貨志》言秦錢文曰半兩，重如其文，漢興，以為秦錢重難用，更令民鑄莢錢，(4)不軌逐利之民，蓄積余贏，以稽市物，痛騰躍，米至石萬錢，馬至匹百金，即此時事也。廢重作輕，而又放民私鑄，物之騰踴宜矣。顧歸咎於民之逐利，可乎？然則漢之刻剝其民，而為史所不詳者多矣。}