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至於其他的事，問題在於目前還無法斷定日、中兩國誰勝誰敗。也不能不考慮，萬一清軍得勝復歸漢城怎麽辦？或許大院君心裏早就打好了算盤，到那時候就說：“我是被日軍綁架出山的。日軍用刀槍逼著我，不得已才出來執政。但是，在當時的形勢下，也做了相應的抵抗……例如……”

例如，大鳥公使要求朝鮮政府發出公文請求日軍代其擊退牙山的清軍，大院君雖然沒有拒絕，但有意延誤時間。

後來，盡管大鳥公使拼命催促，朝鮮新政府仍遲遲不發公文，原因就在於此。

在日軍已向牙山進發之後，朝鮮新政府才發出公文。有人說大鳥公使硬把公文上的日期改成日軍出發之日，這是比較可信的。

朝鮮政府的档案中沒有上述公文材料，可能是害怕日後清政府檢查，有意不歸档。

東京接到大鳥公使關於弄到了朝鮮政府公文的報告，在7月28日上奏明治天皇。天皇問伊藤首相：“朝鮮政府有這樣的委托文件，應該怎麽辦？預先發出過訓令嗎？或者向公使交代過嗎？外交大臣發出過什麽訓令？對朕說明！”

這可以理解為天皇不贊成攻擊牙山的清軍。

伊藤首相領會了天皇的心意，便指示陸奧外相和參謀本部中止對牙山的攻擊。

然而，陸奧卻把中止攻擊的命令扣押了。

“這次戰爭是大臣之戰，不是朕之戰。”明治天皇提出異議，並拒絕派敕使去伊勢神宮和孝明天皇陵祭祀祖先，稟明開戰。天皇又說：“這種事情，不是朕的本意，不能向上蒼神明稟告。”

攻占漢城王宮，豐島海戰，理由都是因為對方首先開槍開炮。公開發表的消息都是如此，大多數國民也信以為真。可是，認真分析一下，朝鮮護衛兵和中國艦隊是不可能首先開火的。於是，唯恐別人看出破綻，又制造出一個怪論：王宮護衛兵很可能是些穿著朝鮮服裝的清兵。

這時，日本憲法已經公布。君主立憲制是天皇在內閣的輔弼下管理國政，所以，天皇反對開戰，卻無法制止。