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他認為這個脈絡極巧妙地形成了，而且符合“只要曲不在我”的原則。於是，按照這個脈絡，一面向東京發電報，一面向朝鮮政府發出照會。然而，做夢也沒想到東京復電命令停止。

理清這一脈絡，是加藤書記官到達朝鮮的第二天，陽歷6月28日。

“這可不行！”

在東京的日本外務省，陸奧外相閱讀大鳥公使的電報，蹙起眉心。

“不妥當……不行……”陸奧反復地念叨。

這是在俄國希德洛夫公使第一次拜會日本外交部之後，英國介入的動向極明顯之時。

清廷對朝鮮持有宗主權，固然各國的認可程度有差別，但在當時，是作為一種國際常識被承認的。不僅如此，英國甚至還期望清政府加強其宗主權。

在宗主權問題上責難朝鮮，日本從前曾做過，沒有任何收獲。主動進攻清軍，用實力迫使清軍撤走，也是唐突的過激行動。目前已見英、俄兩國介入的征兆，用這種借口掀起戰爭，是不妥當的。陸奧是比大鳥更狂熱的主戰論者，問題的關鍵是用什麽借口開戰。

用宗主權不妥當。清政府會拿出如山的證據，證實朝鮮是它的屬國。

不會找不到借口吧？陸奧焦急起來。

牙山駐紮的清軍將領聶士成公開發出的檄文中，有“愛恤屬國”“保護藩屬”等字樣，大鳥曾借此逼問朝鮮政府：“朝鮮國承認這個嗎？”

陸奧外相訓示大鳥公使：“可讓聶士成撤掉其布告中之‘屬國’二字，但讓牙山的清軍撤出是違背策略的！”

同一天，外相又急忙追加了一封電報：“采取非常手段時，務要事先請示！”

現在正是英、俄介入之時，應當采取不動聲色的低姿態。電報無法詳細說明，於是，在加藤增雄書記官之後，陸奧外相又派出政務局長栗野慎一郎去漢城。