第三十一章 “資本主義”齊國

管仲的學識之廣，見地之深，可以說是令人嘆為觀止。想來，這與他士的出身密不可分，因為他知道民間疾苦，知道國家最需要做的是什麽，所以能夠從老百姓的角度出發去考慮問題。

如果以為管仲僅僅懂得農業，那就太錯誤了。下面讓我們繼續看看管仲的治國策略，你會驚嘆，管仲簡直不是幾千年前的總理！他是全世界最稱職的總理之一！

不誇張地說，管仲治理下的齊國，已經具備了資本主義萌芽。

不信嗎？接著看。

【第十―，統計學的應用】

“田有軌，人有軌，用有軌，人事有軌，幣有軌，鄉有軌，縣有軌，國有軌。不通於軌數而欲為國，不可。”

什麽是軌？統計。上面一段話就是說凡事需要統計，不懂得統計理財，那就根本無法治理國家。統計學，在管仲這裏非常重要。據黃仁宇說，中國長期處於封建王朝，沒有現代化的原因，就是因為統計學沒有建立起來，“無法用數目字管理”，那是因為後世沒有貫徹管子的思想，否則不會是這樣。

管仲專門成立了一個負責統計的機構，他們的統計非常全面，人口、土地、產出、總值、男女勞力等等，都要進行統計，之後，根據統計結果進行各方面的決策，同時也根據統計結果來進行下一個年度的預測。這也是現代會計學預算和決算的來源。

統計和預測的結果全部保密，以防止商人從中謀得利益。那麽，誰可以從中謀取利益呢？政府。通過統計，政府掌握各種借貸的時機，從而賺取利潤。也同樣通過統計，國家也設立各種便民措施，譬如到了春天老百姓需要什麽，到了秋天老百姓需要什麽，所有這些，政府都提前做好準備。

所以，老百姓被政府賺走了錢，無話可說；而政府給他們提供的便利，他們又會非常感激。

最早把統計學原理應用在政府管理中的，一定是管仲了。

中國國家統計局是不是該供奉一座管仲的雕像？我看行。

【第十二，規劃和計劃】

人無遠慮，必有近憂。管仲是一個規劃的高手，因此總能在困難來臨之前做好準備。

“春天只有二十五天可以耕種，因此，這二十五天一定要還給老百姓。否則，就會出問題。”管仲看問題歷來是這麽一針見血，他的原則是國家不能耽誤農時。

可是，又有別的問題。

農民豐衣足食了，他們就會看輕爵位，就不願意為國出力。怎麽辦？

管仲的辦法是，耕種的時候政府貸款給他們，秋收的時候用糧食抵貸款。等糧食漲價的時候，讓老百姓繳納兵器，給他們相應價值的糧食。這樣，兵器有了，而由於糧食的差價，國家又賺了，老百姓又虧了，而他們無話可說。這樣，所謂的豐衣足食又有點僅夠花銷的意思了，大家對爵位又有了興趣。

按照糧食的收成，國家每年應該有十分之三用於儲蓄，三年下來就儲備了一年的糧食。當遇上天災沒有收成的年份，國家就修建宮室樓台——政府辦公大樓，雇用老百姓，給他們就業的機會。所以，修建宮室不是為了要好看，而是國家的宏觀經濟政策的需要。用今天的話說，就是擴大內需，增加就業，利用這樣的形式來把國家的錢分給大家。二戰之後經濟大蕭條時期，美國就這麽幹過。

那種不分春夏秋冬都在大興土木的君主，有錢就蓋豪華大樓的政府部門，他們根本就不懂得規劃的意義。

在那個年代管仲就懂得了這些，不可思議，因為直到今天，真正懂得這些道理的人都很少。

【第十三，福利制度和社會保障】

別以為只有社會主義有福利制度，也別以為只有資本主義有福利制度。

兩千多年前，齊國的福利制度和社會保障制度相當健全。

管仲的福利制度共分為九種，第一叫做老老，第二叫做慈幼，第三叫做恤孤，第四叫做養疾，第五叫做合獨，第六叫做問病，第七叫做通窮，第八叫做振困，第九叫做接絕。

每個城市都設有“掌老”官，七十歲以上的老人，一個兒子免除兵役，官府三個月送一次肉；八十歲以上，兩個兒子免兵役，每月有肉送；九十歲以上，天天有酒肉送。所有老人去世，國家負責喪葬費用。這叫老老，用句時髦的話——暈，我們現在七十歲以上也就享受坐公共汽車不買票而已。

每個城市都設有“掌幼”官，對於家庭條件不好的，三個小孩的就可以免除征收的布帛，五個小孩的政府配備保姆，發給兩人份額的糧食，直到孩子長大。再暈，這叫慈幼。

每個城市都設有“掌孤”官，凡是孤兒，有親戚鄰裏收養的，收養幾個就免幾個兵役，“掌孤”官定期了解孤兒收養情況，必要時進行救助，這叫恤孤。