第九十五章 新政策落地

千呼萬喚的國務院新版《汽車產業發展政策》終於出爐，10年前頒布的94版《汽車工業產業政策》廢除，新的政策將決定中國未來10年的發展路線。

不過自此之前，商務部率先發布了一項中國汽車產業國際競爭力的調研報告。報告顯示，國際汽車巨頭通過其在國內合資公司，已經占據中國85%以上的轎車市場。

在這15%市場份額中，僅有中華、紅旗、奇瑞、華晨等自主品牌在苦苦支撐，面臨著國際汽車巨頭的圍追堵截。如果不是中華集團發力，這個數字還將更加難看。

另外還有一個讓人看了很不舒服的結論，就是中國汽車產業國際競爭力極弱，遠遠落後於美日德韓四國。當今中國汽車產業綜合競爭力分別是美國的41.7%，日A本的42.4%，德國的47.3%以及韓國的61.6%。

“合資20年來，外資進入雖然推動了中國汽車工業發展。但中國未能逐步培養建立起自主開發能力和自主品牌，從長期來看，這給我國汽車工業的長遠發展帶來了重大不良影響，同時也影響了我國的經濟安全！”

調研報告的最終總結，說出了中國汽車行業最急需的問題。

因此，2004最新版《汽車產業發展政策》發布的首要目標，就是推動中國汽車企業自主研發能力，鼓勵打造發展自主汽車品牌。

打造自主品牌，就是中國汽車工業在接下來10年內的主要任務之一。

其次，政策堅持了汽車、摩托車整車企業，中方股份必須保證在50%及以上股份比的要求，不允許外方突破50%的控股比例。這是為了保證中國汽車產業擁有獨立自治權的必備之舉，一旦允許外資突破限制，那麽中方將淪為代工廠。

再次，企業擴大生產規模、零部件的投資項目均實施備案制，不再由政府強制審批。但是新建整車廠和發動機廠，依舊要政府核準後才能籌建。對呼聲很高的要求零部件合資企業，實行整車50:50股份比的強制要求，沒有能通過。許多外商獨資零部件企業已經落地生根，再追溯既往容易引發投資環境擔憂，便沒有實行此項政策。

然後，新建汽車生產企業投資總額不得低於20億人民幣，其中自有資金不低於8個億，要建立產品研究開發機構配套且投資不少於5個億，乘用車還需要包括為整車配套的發動機生產。汽車行業允許新興資本進入，但是門檻提高了許多，20億投資額不是隨便一家企業能夠滿足要求。

最後，汽車企業要建立品牌銷售和服務體系，鼓勵並提倡建立4S店銷售模式。國家引導鼓勵國內汽車企業兼並重組，參與跨國企業的收購和重組。還對新能源汽車發展做出了布局。

可以說，新的汽車產業政策明確了中國汽車業的發展方向，“自主創新、結構調整、節能環保”成為濃縮總結。

對中國04版汽車產業政策，國外汽車巨頭們表示了謹慎的歡迎。因為維護了他們的既有利益，政策出台前後的改變對他們在中國的合資公司來說改變並不大。

以前是50:50股份比，今後也一樣。反正他們都完成了在中國的業務布局，這份新政策落地影響極其有限。

“我們很高興中國政府貫徹了他們保護外商投資利益的承諾，我們期望能有一個公平公正的市場環境，這一點看上去改善了非常多。很明顯就是之前要求外匯平衡，以及擴大產能和投放車型都得經過政府審批等這些不容易理解的政策通通消失，這讓我們感受到中國的進步。

我們歡迎中國夥伴發展自主品牌，可能的話還會對此加以扶持幫忙。中國汽車市場很大，我們將繼續加大在當地投資，從而成為中國人民的好朋友。”

日產總裁戈恩在，在接受記者采訪時如此回答。

為了挽回上一次失言帶來的負面影響，在公關公司建議下，戈恩此次特意接受采訪，表明了友好姿態。

從國際汽車巨頭競爭來看，打造全新的品牌難度甚大，因此外國巨頭們並不十分擔心中國的自主品牌扶持計劃。他們有些企業甚至想好了做做樣子配合中方，以此博得中國政府的好感。

國內企業也對新的汽車產業政策給以了高度評價，畢竟其打開了大門明確了規則，要想進入汽車行業只要符合條件就能入內，不再是之前的含糊不清操作。

“放開競爭才能讓汽車行業的利潤降下來，也才會讓中國老百姓得到真正的實惠。對比政策，我們力帆集團符合各項要求，因此進入轎車行業名正言順。

摩托車論斤賣的日子已經實現，我相信伴隨力帆轎車的誕生，汽車論斤賣的時代將指日可待。”

力帆集團老總尹名山很高興，他終於快拿到轎車生產的路條。從競爭激烈的摩托車市場殺入汽車領域，是他多年來的夢想。