第572章 組織考察

楊前鋒出院後的第十五天，不借助拐杖也能在平地上行走了，但醫生要求他最少還有休息十五天才能完全不用拐杖，又過了五天，他在家實在呆不住了，就帶著拐杖跑到局裏去上班了。

局長包宏偉看他的傷沒有完全好很不放心，就勸他多休息一段時間再上班，可楊前鋒堅持要上班，包宏偉只好隨他了，但只準他在辦公室工作，辦公室以外的事堅決不讓他參加。

楊前鋒感覺在辦公室工作也一樣，由於近一個月沒到局裏來了，雖然分管的各部門負責人遇事都向他匯報，他對各部門的工作也很了解，但是，省市在金水試點的幾項工作也是他負責，一個月來的進展情況他還不完全清楚，因此，他把這幾項工作的負責人和相關人員分別叫到辦公室聽取他們的工作匯報。

通過各項目負責人匯報的情況看，楊前鋒感到總體情況不錯。

一是刑事案件執法質量得到明顯提高。刑偵改革後，原來預審的職能並入了刑偵，實行了偵審合一。也就是說偵查、預審、提請檢察院起訴等，整個過程中的工作都由主辦案件的民警做。人往往有先入為主的思想，整個案件辦完後，自己很難再在自己辦的案件裏找出問題，容易產生燈下黑的情況。因此，刑偵改革後的刑事案件質量總體不高成了不爭的事實。

對此，楊前鋒在上次慶功宴會上提出：刑事案件要和治安行政案件一樣通過法制部門審查；所有刑事案件通過法制部門審核把關後才允許移送人民檢查院提起公訴。

朱副廳長對楊前鋒的意見非常重視，不久就安排專人進行了調研，並在全省確定了兩個市級、兩個縣級公安局做試點，其中金水縣公安局就是縣級公安局試點單位之一。

金水縣公安局高度重視這項工作，確定由楊前鋒主抓，專門發了文件，制定了工作方案、工作機制和考核辦法。確定每個辦案單位的民警把案件辦完後，都要交給法制部門審核，法制部門站在客觀公正的角度對案件進行全面審查，法制部門審查發現問題後，立即向辦案民警提出整改意見，辦案民警即時改正或補缺補差。

金水縣公安局法制部門審核刑事案件這項工作從試點以來，各辦案部門負責人都非常重視，辦案民警都感到非常有必要，所以這項工作落實的很好，刑事案件的辦案質量明顯提高。

通過刑事案件的批捕率、起訴率和退偵情況等數據看，楊前鋒認為成效確實顯著，所實施的一整套辦法應該說很成熟了，完全可以被上級公安機關推廣實施。

二是刑事辦案場所得到了明顯改善。一直以來，公安機關的各辦案部門都沒有專門的辦案場所，不論是詢問還是訊問都在辦公室進行（只有看守所和拘留所有專門的訊問室或審訊室），很多辦公室沒有安全防護設施，容易發生問題。雖然金水縣公安局還沒有發生大的問題，但也發生了不少小問題，尤其是不少兄弟縣市公安局已經發生了多起犯罪嫌疑人跳樓、脫逃、自殘、甚至自殺等事件。因此，省廳刑警總隊指定金水縣公安局先行一步，摸索一些辦法，解決這個問題。

楊前鋒根據省廳刑警總隊的要求，在各辦案單位專門建立了審訊室（基本上是按照看守所審訊室的建的）；添置了審訊椅及必須的辦公用具。

審訊室建好後，很多辦案單位只做擺設不使用，仍然習慣性的在辦公室審訊犯罪嫌疑人，楊前鋒發現這一情況後，立即針對性的制定了相關制度和責任追究辦法。強力推進了這項工作，使這項工作很快進入了正常的軌道。

三是信息采集大會戰達到了預期的目的。金水縣公安局全面動員，人人參與，集中人力物力全面開展了信息采集大會戰，通過會戰，所有的基礎信息基本上做到了齊全、鮮活，並按要求全部輸入了電腦。

以上三項工作可以說都做的很好，但也有不盡人意的地方，特別是信息化平台建設方面楊前鋒感到很不滿意。平台是建起來了，並且通過這些本地信息還破了一些案件，積累了一些經驗，但信息量太少，很難發揮更大的作用。

對此，楊前鋒也感到很無奈，因為目前各行業、單位，甚至公安內部的信息都各自封鎖，互相不通，更談不上共享。楊前鋒為此也找過相關單位和領導，這些單位的領導也沒有辦法，因為各單位和行業都有自己的規定，信息不可共享。

要想改變這種局面和狀況，必須由高層同一協調解決。楊前鋒心想只有把這個問題交給上級去處理了。

值得慶幸的是，省廳已經下了文件，全省公安內部信息將實行共享。

楊前鋒上班的第五天，省廳對金水縣公安局的試點情況進行了驗收，認為試點成果顯著，對成熟的成果可立即在全省推廣。