第493章 獨到見解

慶功宴突然插入了個坐談會，還真把蘇來寧、張麗華等人搞了個措手不及。大家一點思想準備也沒有，再說有這麽多領導在場，所以朱衛星講話的時候，他們就想找個地方躲起來。不過，他們雖然有這個想法，但是頭腦裏還是迅速的運轉起來。好在朱衛星話音一落，洪力飛立即叫楊前鋒發言，他們才長長的松了口氣。

楊前鋒本來認為朱衛星是想讓蘇來寧、張麗華等人講的，沒想到洪力飛立即指名叫自己來說。他抓抓頭看了眼包宏偉，包宏偉給他使了一個鼓勵的眼神，又看了看蘇來寧和張麗華，他們都在睜著大眼睛看著他，張麗華還伸了下舌頭做了小鬼臉。他只好鼓起勇氣對朱衛星說：“首長，我一點準備也沒有，說錯了你可不能怪我。”

鐘愛國鼓勵說：“廳領導是了解基層的真實情況，有什麽講什麽，不要受拘束。”

蔣玉山笑著指了指各位領導說：“小楊，是不是我們這些領導在這裏說話感到壓力很大呀？做個深呼吸放松一下，平時我們這些領導也忙，沒有時間，也沒有機會專門聽你們的心聲，正好朱廳長給了我們這個機會，我們也想一起聽聽。”

朱衛星豪爽的笑了下說：“我知道你們沒有準備，這樣才來的更真實，說吧！說錯了我不怪你，正好各位領導也想聽，就把心裏話說出來。”

楊前鋒做了個深呼吸，然後認真的匯報起來：“公安機關為了適應新刑法和刑事訴訟法實施，近年來在警種的職能上進行了一調整，重點是把刑事案件的辦理進行了分解，除治安部門辦理的九十五種刑事案件外，其它案件全部歸刑偵部門辦理，同時實行偵審一體化、現場勘查規範化，因此，公安進行了這場刑偵工作改革，撤銷了預審科，把預審股的職能並入到了刑偵，專門成立了刑事技術中隊，要求刑事技術人員只負責現場勘察，出具現場勘察、物證檢驗材料和屍檢報告，參與案件分析等工作，不得主辦案件。另外為了適應形勢發展的需要，要求建立覆蓋社會面的責任區刑警隊，其目的是便於群眾報刑事案件時能及時出警，有利於刑警抓住破案黃金時間及時破案。因此，我們金水縣公安局刑警大隊現在除了大隊部外，下面設了辦公室、刑事技術中隊、大要案中隊、經偵中隊、在城區成立了陽光責任區刑警隊、在榔樹成立了榔樹責任區刑警隊、在雲峰成立了雲峰責任區刑警隊，對責任區域也進行了劃分，除陽光、榔樹、雲峰三個責任區刑警隊負責的區域外，其他地區治案一直相對平穩，每年發生的刑事案件很少，再說我們縣的警力少，實在抽不出人來在這些地區組建責任區刑警隊了，所以我們縣沒有完全按照刑偵改革的要求建立全覆蓋的責任區刑警隊，而是把這些地區交由大要案中隊負責。上面現在還要求我們再在這些地區成立責任區刑警隊，但我認為沒有必要，因為通過這幾年的運行情況來看，大要案中隊完全能把這些地區的責任負起來。”楊前鋒喝了口茶接著說：“刑偵改革的總體方向和思路是對的，好的方面我就不說了，主要說說通過實踐發現的一些問題，就拿我們縣來說，我們縣是山區縣，面積大人口少，治安相對平穩，警力少，經濟不發達。因此我認為：一、責任區刑警隊的建設不能一刀切，應該根據各地的實際情況來建，本來我們縣在各鄉鎮已經建立了派出所，很多鄉鎮的派出所都能勝任和維護好轄區的穩定，因此，在治安相對復雜的地區建立責任區刑警隊很有必要，但在那些治安形勢一直很好的地區再建立責任區刑警隊真的沒有必要。二、所隊矛盾問題。當初的想法是想讓派出所和責任區刑警隊一個主抓防範，一個主抓打擊，實行雙輪驅動，雙翼齊飛，為此我們也建立了兩個單位互聯的考核機制，但通過實踐，還是存在一些問題，主要問題是經費問題，辦案就要支出，而現在的經費保障主要是靠自己創收，要自己榨出油來吃油，而創收又全靠派出所，尤其是農村責任區刑警隊，實行的是與中心派出所隊一體化的管理模式，而責任區刑警隊負責的不光是這一個派出所的刑事案件，而是除中心派出所以外的四五個派出所內的刑事案件，這樣一來，中心派出所領導感到自己掙的錢，還要供責任區刑警隊為別的派出所辦事花錢，心裏很平衡，久而久之矛盾就出來了。因此我感到這種經費保障體制有問題，也是基層公安發展的一大瓶頸，要想派出所和責任區刑警隊一心一意的工作必須解決這個問題。三是辦案質量問題。偵審合一後，我總感到缺少了一道把關的，雖然當初我們對所有刑偵人員進行了這方面的培訓，但是人的思想都存在慣性思維和先入為主的思想，主辦案件的偵查員也不例外，他們即偵又審，很難發現自己所辦案件的問題，因此，我總感到辦案質量普遍不高，不是這裏有問題就是那裏有問題，而辦案質量問題是我們公安工作的生命線，如果辦案質量出了問題，尤其是出現了大問題就麻煩了。所以，我建議擴大法制門部的職能，讓所有辦案部門辦的刑事案件，都通過法制科把一把關，然後再起訴送檢察院，這樣不但能發現問題糾正錯誤提高案件質量，還能讓辦案民警從中學習提高。四是警力問題。這個我就不說了，各位領導其實都知道。總之我認為刑偵改革工作整體是成功的，但在警力，財力，運行機制和提高刑偵隊伍綜合素質上還有待於加強和提高，在責任區刑警隊建設方面應當因地制宜，不搞一刀切，城區的責任區刑警隊應當做強做大，而農村地區、尤其像金水縣這樣的山區縣，應當從縣情綜合考慮，合理布局責任區刑警隊就行了，如果將來整個農村地區的社會治安普遍穩定了，我認為農村建立這支隊伍可能都沒有必要了，只要在刑警大隊再成立一個農村中隊就行了，當然，我這話是說將來，而不是現在，現在這樣做很好。”