10 現在的幹群關系 要做的就是水油交融
荊都新區建設正式拉開了帷幕。
荊都新區規劃面積五十平方公裏，新區規劃由國內某著名大學規劃設計院編制。市委市政府明確提出將荊都打造成“雙百城市”的目標，即市區人口達到一百萬，市區面積達到一百平方公裏。城市新區建設面臨的最大難題是拆遷。不拆遷，不征地，政府如何盤活土地資源，財政收入又從何而來？如今各級財政很大程度上都依賴於土地出讓，這才有土地財政的說法。荊都新區規劃範圍內涉及東江、臨山兩區三個鄉鎮幾十座村莊，臨山區有五百余戶列入第一批拆遷對象。
承擔新區土地整理一級開發的企業就是荊都女強人李翠平的花都房地產開發有限公司。
所謂土地一級開發整理，是指按照城市規劃的要求，由政府或其授權委托的企業，對一定區域範圍內的城市國有土地或鄉村集體土地進行統一的征地、拆遷、安置、補償，並進行適當的市政配套設施建設，使該區域範圍內的土地達到“三通一平”的建設條件（熟地），再對成熟地塊進行有償出讓或轉讓的過程。房地產開發商拿土地從事商品房開發則屬於二級開發。
過去，土地一級開發整理工作主要由政府主導。可是，政府往往缺乏一級開發整理需要的大量資金。為提高土地一級市場開發的效率，減少國土資源領域腐敗，根據最新規定，政府必須從土地一級開發市場退出。由此，各地主要通過招商引資等方式，委托有資金實力和有資質的企業去承擔土地一級開發整理工作。一級開發整理利潤不高，但最大的好處是，能近水樓台先得月，做了一級開發以後，將來在拿地進行二級開發上更有競爭優勢。
一級開發最主要的難題就是拆遷，拆遷工作離開政府支持是無法進行下去的。因此，從事土地一級開發整理的企業和官方都有著千絲萬縷的關系。
政府要幹一件大事首先就是成立組織。這個不難，無非就是開個會議，列個名單，發個文件。荊都新區建設領導小組和管委會同時成立，領導小組組長和管委會主任由市長孟揚帆親自掛帥，以顯示這是高規格的領導機構，李非語任領導小組常務副組長，常務副市長洪繼軍任副組長，新區管委會主持工作的常務副主任是雷力平，此人此前是建委副主任，以善做拆遷工作而聞名。管委會的首要任務就是拆遷、安置和修路，拉開建設框架。
為帶動新區發展，市委辦公大樓將率先搬入新區，選址工作即將展開，荊都學院新校區以及有關市直單位陸續確定了進駐新區計劃。荊都電視台、日報、晚報、政府網、手機報等市內媒體展開了鋪天蓋地的宣傳，大造聲勢，荊都新區建設成為市委、市政府的一號工程，市委、市政府決心將荊都新區建設成為江南省城市新區建設的典範。
五月是市政府確定的拆遷工作突擊月，孟揚帆在新區建設動員會上將五月稱為無會月、無休月、無外出月、無應酬月，是不折不扣的實幹月、落實月、沖鋒月、發展月，集中精力，集中時間，集中人員，密切配合，無縫對接，打整體戰、全局戰、立體戰，確保高標準、高速度、高質量地推進荊都新區建設工程。
如今的拆遷補償標準偏低，按省裏的規定，土地補償費每畝只有三萬元左右；房屋補償標準是市裏定的，視不同情況，每平方米在五百元上下。這個標準，按市場價重建同樣面積的住房肯定是有難度的。為此，市裏統一建設了都市花園安置小區，一色的高層住宅，電梯上下，實行同等面積產權置換。因此，拆遷安置工作也被稱為讓農民上樓。
臨山區蘆田鎮橋頭村，許多村民一覺醒來，發現每家墻上都用白漆寫著一個“拆”字，外面還畫著一個圈。各個路口都張貼著蓋有臨山區政府大紅印章的拆遷通告。橋頭村是昨天才開的動遷會議，今天就“拆”字滿天飛，全村三百二十戶要全部拆遷。字好像是用破掃帚寫的，書法很差，筆畫潦草，一看就像是小學沒畢業的人寫的，但筆畫張牙舞爪，透著力度、霸道，顯得不容商量。特別是“拆”字那長長的一豎，拖得很長，拖到最後散開了，散成了許多把小劍，把圓圈都戳破了，讓人膽戰心驚。
由花都地產和鎮村幹部組成的幾十支工作隊紛紛出動，采取包幹到戶的方式，挨家挨戶動員簽訂拆遷協議。不簽，他們在你家門口坐著，好話說盡，大爺大娘行行好，早點簽字，好讓我們完事回家。村民不理睬他們，到地裏幹活，幹部們在後面跟著、哀求著。農民幹活，幹部跟班，成了臨山區的一道風景。
面對拆遷，基本上只有兩條路可走，一是當個順民。讓什麽時候走就什麽時候走，這種人要麽是老實聽話，要麽是識時務者，知道胳膊擰不過大腿，還是早點拿著拆遷費，去挑一個好樓層。二就是所謂的“難纏戶”。安之若素，頑抗到底，再大的幹部來了也不理不睬，拖著，耗著，頂著。目的只有一個，擡高價碼，他們知道走得越晚的人得到的補償越多。當大多數住戶都走了的時候，少數幾戶不搬，政府耗不起，拖到最後，領導一咬牙，拆遷戶也會有所斬獲。站在難纏戶塔尖上的，就是人們常說的“釘子戶”，他們的曝光率很高，是人見人愁鬼見鬼怕的角色。這種人認死理，抱著魚死網破的決心，堅守陣地，不達目的不罷休。“釘子戶”最終很少自覺服輸，大都由法院裁決後進行依法強制拆遷。所謂的“依法”，不過是一個幌子而已。政府對不聽話的人，最後一招就是“依法”，讓你不得不乖乖就犯。