二號首長第三部 第095章（第2/3頁）
唐小舟立即說了一堆虛心求教的話。鐘紹基自覺一定要說了，因此先來一個開場白，說，世上任何事，都有一些內在規律，官場也有官場的規律。據我看，你做這件事，方向沒錯。信訪工作之所以難做，就在於這是個一把手部門，工作對象又全部是平級機構，所以無權。權力掌握在一把手那裏。因為無權，只能做一件事，公文批轉。公文轉到下面的對口部門，對口部門的設笠是一樣的，同樣是一把手部門，沒有自主處理權。抓住有處理職權的相關部門負責人，現場辦公，肯定比背後的公文批轉有力度得多，也直接得多。不過。
聽到不過兩個字，唐小舟立即打醒了精神。
鐘紹基說，你可能犯了兩個錯誤。第一，你對有些程序還不熟悉，抓的部門，並不一定是有執行權的部門。比如你抓來了省監察廳，但監察廳只負責監察副廳級以上幹部，對於處級幹部沒有監察權。他如果要敷衍你，一推了事，你拿他一點辦法都沒有。公安廳也一樣，縣公安局長的任命權在縣委，公安廳其實並沒有人事權。
唐小舟說，這一點，我當時已經意識到了。可我也糊塗了。真正能夠解決這件事的，只有滬源市委書記，難道我把盧書記叫來?
鐘紹基說，對，你應該把盧書記叫來。
唐小舟還是不解，說，我怎麽能命令一個市委書記呢?
鐘紹基說，你不用命令，上訪人是滬源的，只要信訪辦主任和秘書長通個氣，一個通知下去，盧成方必須來。信訪辦是一把手部門嘛，他不來，誰來?這時候，你就可以開個協調會。不過，這個協調會，不宜由你來開，最好是由秘書長出面，就一切名正言順了。
唐小舟有一種恍然大悟的感覺，說，那還有一個錯誤呢?
鐘紹基說，第二個錯誤，是你協調的時候越位了。你是分管領導，而不是直管領導。這事，你從背後推動可以，越過直管領導，就不妥了。你的正確做法，應該是和孫主任商量，讓他接受你的辦法，然後由他來執行。當然，我也理解你當時的想法。如果由孫主任出面，能夠協調來的公安廳和監察廳負責人，級別肯定很低，甚至只是一般工作人員。之所以出現頻繁公文批轉，也恰恰是這個原因，你這邊一個信訪辦主任出面召集協調會，人家來一個普通辦事員，你會氣得吐血。只有你小舟出面，監察廳才會來一個副廳長。如果你給公安廳的電話是打給高層，來的很可能也是一個副廳長。正因為如此，兩個部門才會動起來，不然，很可能還會把皮球一直踢下去。理是這個理，事卻不能這樣做，你可以在和孫主任商量的時候，提出這個意見，孫主任或許覺得此事為難，或者建議由你來打這個電話。如此一來，就是商量的結果，是充分尊重孫主任的結果，而不是你獨斷專行。
唐小舟說，鐘書記，你這一說，我有種撥雲見日的感覺。
鐘紹基說，後來的協調會，也同樣如此，如果你們開始商量好了，孫主任自然明白應該怎麽做，協調會，自然由他來主持。只要你坐在那裏，他主持和你主持，並無區別。相反，他主持，你倒顯得地位更高。說句不好聽的話，我以小人之心，度君子之腹，你剛當上副主任，是不是有點急於千出點什麽名堂，以便得到別人承認的想法?
唐小舟不得不承認說，鐘書記你洞若觀火。我剛剛當上這個副主任，廳裏竟然讓我分管常委辦和信訪辦。這是怎樣的兩個部門，你是清廷的。常委辦主任是廳班子成員，老資格的廳領導。信訪辦主任當副主任和主任的時間，比我的黨齡還長，而且，信訪也是我以前從沒接觸過的部門。鐘書記你這樣一說，我才意識到，當時確實有點急於表現了。
鐘紹基說，幹工作，不能畏蔥不前，但也不能冒進，這個度要把握好。
他的話音落下，趙德良說話了。
趙德良說，這幾天有些流言蜚語，你心裏不痛快。可你想過沒有?你這個不痛快，是應該的，是你必須承受的，因為你犯錯了，還不是小錯，而是大錯。為什麽說是大錯?因為你違反了辦事程序。
唐小舟心裏一陣狂跳。趙德良這話說得很重，卻在理上。
趙德良繼續說，維護社會秋序，靠的是什麽?關鍵就四個字，程序正義。我們不斷強調立黨為公，執政為民。怎麽做到立黨為公執政為民?辦法只有一個，那就是維護程序正義。一般來說，談到程序正義，人們聯想到的一定是執法過程中的程序正義。這樣理解，是片面的，狹隘的。程序正義，貫穿社會的所有領域所有方面，執法要講程序正義，行政同樣要講程序正義。為什麽常常有人試圖突破甚至破壞程序正義?兩個原因，一是執行程序的過程顯得很繁復，時間成本很高。一是程序正義束縛了權力，使得他們很難達到某些個人目的。可是，如果不講程序正義，又會是什麽結果?輕一點，可能給部門之間、領導之間增加一些不解甚至是不滿，因為隔閡導致工作難度的增加甚至是相互拆台。你目前遇到的，就是這種情況。重一點呢?你應該知道中央文革小組，中央文革小組就是一個完全不顧程序正義的組織，他們一句話，可以決定某個市甚至某個縣某間工廠裏造反派組織的命運，認定他們是革命的或者是反革命的。他們在兩報一刊上發表一篇文章，可以讓各級政府癱瘓。不執行程序正義，結果是全國性的災難。我們總結過去的經驗教訓，有這種說法那種說法，要我說，建國後尤其到了文革時期，出現那麽大的問題，根源，就在於沒有有效維護程序正義，到了文革，更是把程序正義四個字徹底砸爛了。程序正義四個字，說起來簡單，做起來就難了。怎麽評價一個官員是好官還是庸官?我看，要看它在多大程度上執行了程序正義。