第1064章 人生有兩件事不可避免（三）

“這道理很簡單啊！”安東尼兩手一攤，“間接稅和直接稅，你覺得哪個稅種更容易征收？”

“當然是間接稅。”羅蘭不假思索地回答。

“那不就結了！間接稅主要是商業稅，遠東當前的工商業還遠談不上發達，商業稅榨不出多少油水，更何況你們的政策是大力扶持工商業，就更不能對工商業課以重稅了，那麽財政收入的來源就要依靠直接稅，比如個人所得稅、遺產稅和農業稅，其中最主要的就是農業稅。”

羅蘭點頭認同安東尼的分析。農業稅就是所謂的“征公糧”、“收田賦”，從帝國行省時代就是遠東最重要的稅種，農業稅入在政府各項財政收入當中所占的比例高達七成，如今寇拉斯政府取代帝國行省政府，但是財政收入嚴重依賴農業產出的局面並未改變。

安東尼上身前傾，雙手交叉放在辦公桌上，以空前嚴肅的神態注視著辦公桌對面的羅蘭。

“告訴你一個常識，對農民征稅是世上頭等難題，尤其是那些窮鄉僻壤民風剽悍的山村！”

窮山惡水出刁民？羅蘭腦海中閃過地球上的一則諺語，不由笑出聲來。

“你別不信，這種事只有親自嘗試過才知道有多難！”安東尼悻悻地說。他本人在遠東的遭遇恰恰是上述結論的最佳注腳。在亞珊聖城的上流人物眼中，遠東就是一個窮山惡水出刁民的鬼地方。

“別激動，我能理解你的苦衷。”

羅蘭當然知道在鄉村征稅絕非易事。特別是在遠東這樣商品經濟欠發達的地區，鄉村生活還停留在“中世紀”，有的農民一輩子連金幣都沒見過，偶爾與人交易也是采用以物易物的方式，在這種極端落後的經濟環境下很難征收貨幣稅，無法征收貨幣稅就只能收谷物等農產品，而谷物的運輸和保存都很麻煩，這是導致農業稅征收成本過高的一大因素。

農業稅征收成本過高，還體現在遭遇暴力抗稅的巨大風險，這是所有直接稅的通病，而在所有的直接稅中，從農民手中奪走口糧的田賦又是最容易引發暴力沖突的稅種。

“就在兩年前，亞珊帝國的魔山行省發生過一起惡性事件，包稅官無法征收到應得的糧食，找不到農田主人，一怒之下將尚未完成收割的麥田一把火燒毀。”安東尼臉色陰沉。

“然後呢？”羅蘭好奇地追問。

“然後那位火氣很大的包稅官連同幫他放火的隨從就被火氣更大的魔山暴民當街打死了……”安東尼聳聳肩，“湊巧那位脾氣很壞的包稅官是我的一位表兄，所以就更值得引以為戒，遠東新政府有沒有對農民加稅的計劃？如果有，我勸你不要親自下鄉征稅，否則你會嘗到鐮刀和幹草叉的厲害。”

“事實上我們不打算對農民加稅，恰恰相反，我們要大幅度降低農業稅。”羅蘭從容不迫地說。

“噗！”安東尼驚得噴出滿口餅幹渣，“你說什麽……降低農業稅？！”

羅蘭先給他斟上酒，接著向他解釋為什麽要做出這樣的決定。

“亞珊帝國統治時期，對遠東農民征收極高的田賦，水稻產區的六成收獲作為農業稅上繳，谷物產區也要繳納三成田賦，折算下來平均稅率高達40%，這樣高的田賦對地主和自耕農尚且是極大的負擔，更不要說那些租種土地的佃農和完全喪失土地不得不依附於地主的農奴，過高的田賦嚴重損害了遠東農民階層開拓荒地的積極性，這也是遠東大平原萬裏沃野得不到充分開發的主要原因。”

寇拉斯政權建立以後確立的國策是以農業為本，預先取之必先予之，從減稅著手扶植農業也是題中應有之義。

“我已經向內閣提交一份減稅議案，原則上以現有農業稅為基準，主要農作物的田賦一律減半，新稅法施行後稻米種植區征收三成田賦，麥類種植區征收一成半田賦，平均下來經過調整後的農業稅率約為常年產量的20%。”

“把農業稅由40%降低到20%？虧你想得出來！”安東尼對羅蘭的減稅計劃嗤之以鼻，“大幅度削減農業稅意味著財政收入隨之縮水，財政收入縮水將迫使政府降低預算支出，削減基礎建設和公共服務，你們之前制定的那些宏偉的建設計劃也將因為得不到充足的財政支持而被迫擱淺，遠東民眾對你們這個新政府滿懷期待，結果卻是一場空，民眾的生活——尤其是城市居民的生活——沒有得到改善，恐怕會對新政府感到失望，這樣的結果豈不是與你降低稅負進而改善民生的初衷背道而馳？”

安東尼的批評相當尖銳，羅蘭非但沒有惱怒反而深有同感。特別是安東尼對減稅之後造成政府財政收入下降、由此引發的一系列社會問題的分析，使他不由得想起地球上華國明朝的財稅制度——洪武皇帝出於同情底層百姓而定下的輕徭薄賦制度，後來卻成了拖垮明帝國財政體系的禍根。所謂“降低稅收、藏富於民”，說著好聽，其實存在一個很大的矛盾——沒有稅收就沒有財政，沒有財政國家就無法主導基礎建設無法建立社會保障和福利體系，底層民眾的生活就會非常痛苦，所謂的“藏富於民”，財富究竟藏到哪裏去了？此“民”非彼民，明眼人都清楚。