第一篇 躍馬中原 第五章 擴張 第四十七節 議事（三）（第2/3頁）

想了一想，我又補充道：“另外，我們的基層官員數量缺口很大，而且素質參差不齊，但是凝缺勿濫。我考慮能不能搞一些培訓班，專門就這些官員進行培訓，以提高他們的業務能力，到合適的時候，我們還可以自己建立地方培訓學校，可以長期對所有官員進行輪訓逐步形成系統的業務培訓機制。還有，我們的監察部門一定要選好人，工作也一定要加緊，現在我們的管理範圍又擴大了一倍，手下的官員數量也大大增加，難免魚龍混雜，我已經聽到一些反映，說我們有極少數官員貪贓枉法徇私舞弊，甚至還有我們軍隊人員參與，我想這項工作乃頭等大事，一個政權的垮台往往就是從吏治腐敗開始，這一點我們都應該隨時保持高度警惕。”說到這裏我的語氣已經變得相當嚴厲，“對哪些敢於以身試法，不必手軟，無論他是什麽人或者牽涉到什麽人，我想大概只有用血才能震懾那些懷有僥幸心理的人。”

我的語氣雖然顯得很平淡，但牙縫中露出的絲絲寒意仍然使蕭、淩二人心中都忍不住打了一個突。

“軍隊的重組圍繞建立西北軍團進行，同時兼顧各府的警備部隊。我準備以慶陽和金州兩府的四個警備師團為基礎，成立西北軍團，暫時只設這四個師團。另外，在將俘虜的亂軍整編完成後，對其進行篩選，去蕪存菁，然後從慶陽和金州的預備役人員中補充一部分，再充實一些中基層軍官，組建三個編制完整的警備師團，慶陽、金州、博南各配備一個師團，歸德的警備部隊就在崔文秀和卡馬波夫收編的義兵的基礎上擴編組建。”我不緊不慢的將軍隊的擴充計劃也端了出來，淩天放頻頻點頭表示贊同，而蕭唐心中雖不完全同意我的想法，但他看得出我決心已定，也就沒有再提出反對意見。

會議在第二天按時召開，在會上，來自各府和軍隊的官員們踴躍發言，為以後的工作提出了許多有建設性的意見，會議取得了圓滿成功，但所暴露出來的問題依然很多。地方官員素質普遍較低，急需提高；移民數量依然龐大，造成教育、衛生方面的設施壓力已不堪負荷，而財政金庫已接近枯竭，無法建設更多的設施以提供更多的服務；轄區內由於人口大量增加，魚龍混雜，治安狀況日趨復雜，而治安力量無法跟上，局部地區治安狀況已出現反復；基礎設施建設雖有很大進展，但還遠遠不能滿足高速發展的經濟的需要；軍隊的戰鬥力亟待進一步提高，尤其是在接收了大量新兵和投誠部隊士兵後，這一工作的難度更大。

會議最後我作了總結性發言，一方面我詳細闡述了目前我們所處的有利形勢和環境，以及我們擁有的優勢條件，鼓勵大家振奮精神為創造更加美好的明天而努力；另一方面我也毫不掩飾的將存在的問題和困難擺了出來，要求大家群策群力，克服困難。

會議甫一結束，蕭唐便回了慶陽開始為組建西北郡軍政節度使府作手做準備工作，而淩天放則留在博南與梁崇信和木力格開始對五六萬叛軍降兵進行劃分整合，並安排慶陽和金州的預備役士兵前來會合統一整編。

我原本打算在與新上任的蘇民舜和楊正彬談話後便返回慶陽再去歸德，但瑩瑩和纖纖竄掇起狄蕾娜一起來了博南，我只得留下。

與蘇民舜和楊正彬的談話頗有些讓我喜出望外，讓我最為頭疼的兩府建設的資金短缺問題，兩人都提出了各自的看法。蘇民舜提出在歸德府由於鹽和酒都是利潤極高的商品，尤其是鹽，可以將鹽和酒實行專營，商人若想經營鹽和酒，就必須向政府購買專營權，專營權也可劃分為幾等，價格不同所允許經營的規模和時間段也不相同，無經營權的商人嚴禁經營，政府將保護專營商人的合法權益。這樣一來，通過賣出專營權就可獲得大量資金供政府支配，可以解目前資金短缺的燃眉之急。

而楊正彬則提出可以以地方政府名義發行債券，說明舉債原因和用途以及兌付時間，主要針對博南府乃至全郡境內的大商人，由於是政府債券，利息還可以低於向錢莊借貸，通過此方法應該可以獲得充足的建設發展資金。債券可以在商人間進行轉讓，但不能在市場上流通，這樣一來就可以避免擾亂金融市場，也避免授帝國中央以把柄。由於博南府經濟支柱是陶瓷業，而目前博南府因為長期戰亂造成境內的道路交通設施大部分失修而毀壞，已經根本無法發揮作用，急需重新修繕，再加之博南的城鎮建設和市政建設都已經嚴重滯後，不能承擔起發展經濟的作用，也需要大量資金重新建設，這些問題當地的商人們比誰都清楚，如果將這些舉債獲得的資金用於這些方面，應該是能夠獲得商人們的支持和歡迎的。