第117章 流通（第2/3頁）

趙高看得出嬴政對扶蘇這位大公子的偏愛，不過扶蘇看似溫和，實則很難真正親近，他對誰都挺好，可要論信任誰、親近誰的話，他始終都只親近信任身邊那些人，和其他人都維持著淡如水的交情。

而且扶蘇坐鎮少府衙門好些年，不管是要錢要人都可以直接挪用，國庫裏的珍稀寶物也由他取用。

別說他用不著別人送錢送物巴結討好，就算他真樂意收，別人也拿不出讓他感興趣的珍寶來。

嬴政正當壯年，不說多久，十年二十年總能活的，這裏頭可能發生的變數太多，趙高沒有選擇投效扶蘇的理由，因此趙高始終只是客客氣氣地回扶蘇的話，表現得不卑不亢。

扶蘇拜訪了一溜大臣，資料累積了一大摞。他見完趙高之後，心裏在回憶著前世之事，他把如今朝中大小衙門的職能分布分析了一遍，發現前世有機會寫那麽一份詔書的人不多，趙高竟算是其中一個。

他父皇很欣賞趙高的一手好字，偶爾會讓趙高來擬詔。

這麽來看，那份詔書很可能出自趙高之手。

當時官居丞相的李斯約莫也是在場的，不過他們翁婿倆當時鬧得很不愉快，彼此的政見幾乎沒有磨合可能，所以李斯即便知道那道詔書的存在也不會勸阻。

不過，現在已經不同了。

前世之事應當不會再發生。

扶蘇壓下翻騰的思緒，與張良著手修改選官方案。

這方案包含他們認為可行的職官制度以及對應官職的考核方式，不同的官職需要不同的長才，所以對於那些對專業技能要求比較高的職位應該進行專科考試。

反正第一輪入選要考試，第二輪選崗也要考試，到崗之後每年自然按照朝廷原有的上計制度進行年末考核。

算下來其實也沒改動太多，只是設了個門檻，多了個選官途徑罷了。

扶蘇又和張良討論了幾輪，把現有的選官途徑和考核方案揉吧揉吧綜合在一起。等覺得方案基本算是完善好了，他才揣著厚厚一疊文稿去尋嬴政。

嬴政見扶蘇掏出那麽一疊文稿，納罕地問：“這就是你最近在搗鼓的東西？”

“對。”扶蘇點頭應道。他給嬴政解釋了一下自己的構想，他這個選官制度是架構在郡縣制上的，可以讓整個朝廷成為一個更高效的管理工具。

嬴政拿起文稿看了眼，並沒有往下翻，而是瞧著扶蘇說道：“又是那個‘夢’告訴你，以後大秦會推行郡縣之制，而不是分封諸侯？”

自從周王朝失去對諸侯的控制，各國其實都在摸索適合管理國家的新制度，試行郡縣制的不止秦國一個，只不過各國的郡縣制各具特色，或多或少都把分封制糅合在裏面。

唯一一個沒有試行過郡縣制的是齊國，不過齊國也有自己的特色，那就是五都制，簡單來說就是在國都之外設有另外四都，五都各有一套領導班子，都在國事上有一定的話語權，所以有時候齊王的話也不太管用，政務都是有商有量地推行下去。

現任齊王從小享樂到大，很多事他以前是沒想過要管，現在是想管也管不著，所以索性繼續吃喝玩樂去。

齊國背靠一大片海，商業貿易十分發達，即便齊王不怎麽管朝政，齊國上下竟也還算井井有條，百姓過得富裕又豐足。

各國這些情況嬴政都了解過，不過一圈看下來，嬴政心裏還是覺得秦國的郡縣制改得最徹底。

就目前來說，各郡郡守和縣官都由朝廷任免，他擁有絕對的掌控權，不必擔心分封下去的貴族據地謀反，尋機把他辛辛苦苦打下來的天下弄得分崩離析。

想是這麽想，嬴政卻不太喜歡被那麽個虛無縹緲的夢牽著鼻子走。

他既然可以比那個夢裏的“自己”更快拿下楚國，那他的選擇只會比那個“自己”更好，而不是把那個“自己”選的路重走一遍。

同樣地，他也不喜歡扶蘇一直被那個夢左右。

扶蘇從嬴政的表情裏看出嬴政明顯的不悅，想了想，才和嬴政說起前世他反對郡縣制、希望恢復分封制的事。

當時他是真心實意覺得老師淳於越和丞相王綰他們說得有道理，認為分封制更有利於鞏固大秦的統治，完全由朝廷任免官員去治理地方不太可靠。

可事實上管理那麽大一個國家的成功經驗，其實連周王朝都不曾有過。

正相反，周王朝用此前數百年的諸侯動亂證明了分封制的弊端。

事實上自商鞅變法以來，秦國就已經不可能回到分封的時代。

商鞅變法確立的軍功封爵制度，打破了貴族與平民之間的界限，讓平民有了躍升為貴族的進身之階，使得秦國各個階級上下交匯。

這條無數將士用鮮血和性命撕出來的通道是不能堵上的，堵上了會出亂子，更會動搖秦國的根本。