第462章 在關東設立經濟特區（第2/3頁）

“至於內部，無非是避免之前的開國老臣及關中臣子，跟才大放異彩的關東官吏生出沖突，繼而攪亂朝堂。”

“歸根到底。”

“就是既想穩定關中出身的官員，又想妥善安置關東的有功之臣，同時將兩者之間的正面沖突盡可能的壓下跟後延。”

“但扶蘇沒考慮到一件事。”

“就是關東人口太少了，貿然多出這麽多官吏，這給天下的負擔太大了，朝堂的確能從天下獲得不少錢。”

“然花錢的地方更多。”

“關東人口經過這次的叛亂，人口雖談不上減半，但也比叛亂之初，少了兩三成之多。”

“關東人口本就不如關中。”

“這樣下來。”

“關東的官僚體系太過臃腫了，更像是為了找一根剔尖刺，故意去燒了條魚。”

“再則。”

“扶蘇或許並沒有想過這麽做所需要指支出的成本。”

“大秦的官吏俸祿是有明確劃分的，聞於皇帝之耳的最少俸祿為六百石。”

“即最少是戶口達萬戶的縣令。”

“若是新設一級。”

“俸祿官秩如何設定？達到省州之位的，不說尋常官吏，至少大多數主官要高於郡縣，至於一省一州更是差不多要跟朝堂的重臣齊平。”

“這支出一年下來太高了。”

“而且大多數官吏的俸祿一定是高於郡，甚至是略高於郡的，這也相當於在郡縣的基礎上，再支出了一個大半的郡財政支出。”

“還有朝堂。”

“作為天下的主管機構，豈能俸祿低於地方？”

“這一旦也加。”

“大秦有多少財政，撐的起這麽大的巨口？又有多少官吏，能填補進這麽大的官吏缺口？”

“現在你們還覺得推行這個制度好嗎？在不考慮實際情況的時候，一拍腦袋的確很有可行性，但執行之後呢？”

“朝堂依舊是三公九卿制，並沒有對朝堂官吏進行細致的職務職能劃分，因而朝堂對於省州的控制，依舊是混亂的，這只會造成行政資源的極大浪費，也會造成天下治理的混亂。”

“扶蘇想的太少了！”

聞言。

胡亥也沉默了。

嵇恒說的並無問題，大秦的確是需要安置這些有功之人，但在沒有考慮周全，也沒有提前做好細致安排規劃的情況下，提前推出，只會適得其反。

甚至會造成更大的動蕩。

就如同軍中的兵不知將，將不知兵。

嬴斯年辯解道：“但朝堂不是需要給這些功臣，一個合理的安置之處嗎？若是不這麽做，如何安置？”

嵇恒淡淡的搖頭。

“在沒有充分的考慮前提下，貿然推出一個並不怎麽完善的制度，只會制造更大的混亂。”

“不過你說的的確不錯。”

“扶蘇的確需要一個兩全法，既能安置好這些有功之臣，又能讓朝堂官員不生出抵觸不滿。”

“而且不是沒有辦法。”

嬴斯年眼睛一亮，雙眼殷切的看向嵇恒。

見狀。

胡亥怔了一下。

嬴斯年這副神色，跟當年他與扶蘇在獄中求問的神態幾乎一模一樣，只不過如今……

回不去了。

胡亥眼中露出一抹蕭瑟。

現在的胡亥生活早已歸復平靜，甚至舉家都搬出了皇宮，落腳在了嵇恒一邊的另外幾間院子。

他現在只是一介黔首。

在經歷了這麽多風雨之後，唯一慶幸的是自己還活著，自己娶的王氏妻依舊願意跟自己同甘共苦。

只是……

他心中多少有些失落。

如今的他，就像是被困在了這間小院，出不去，也沒多少謀生之法，當然，至於恢復宗室籍，回歸朝堂，這個心思胡亥早就淡了。

他想的只是怎麽能給自己一家改善一下生活，年級漸長，也是讓他感到了不小的生活壓力。

他看著嬴斯年，久久怔神無言。

“是什麽辦法？”嬴斯年好奇的問出了口。

“現在在天下推行省州制，並不怎麽合適，新的制度建立，需要很長時間的摸索完善，但……”

“若是閹割版的呢？”

“閹割？”嬴斯年一臉迷惑。

嵇恒笑著道：“大規模推行不行，那就小範圍推廣，人口稀少的郡縣不支持，那就放在人口稠密的區域，如此一來，條件同樣滿足。”

“此外。”

“在沒有徹底下定決心之前，有些事是不能讓其他朝臣知曉的，軍國之事，不可謀於外。”

“現在的關中，經過這幾年的發展，已經從過去的民不聊生，恢復了不少的生氣。”

“但關東不然。”

“經過這幾年的戰亂，關東民生凋敝，民眾流離失所，逃難的更是比比皆是。”