第457章 準韓信便宜行事！

鹹陽宮。

嵇恒對贏斯年、胡亥說的話，如今都出現在了一份文書中。

也被呈到了扶蘇的案上。

扶蘇淡淡的掃了幾眼，將這份文書放置在了一旁，而後在另一份寫了不少字的竹簡上，又添了幾筆，只見在這份滿是文字的竹簡上，密密麻麻的登記著各種信息。

從最開始嵇恒提出‘官山海’時，明確提到的一個概念，細分精分職權，再到後面偶然說出的‘三級制下的行省’，再到後續的建立更為高等的研究性太學。

……

諸如此類的筆記，扶蘇記下了很多。

扶蘇知曉自己並不聰慧。

也沒有那麽好記性，便將這些為自己深省的信息，都一一登記了下來，只不過從未對外聲張過，就算是魏勝，也不知這個竹簡的存在，如今他為秦二世，這份竹簡，更不會為人知曉。

扶蘇認真的觀看著。

如今上面的內容又添了一個。

便是方才嬴斯年呈上的。

他將這份竹簡合上，放置在了最順手的地方，輕語道：“如今再回首，嵇先生從一開始就是有目的性、有針對性的，他所提出的一切建議，都旨在構建他內心自己設想好的天下，並非真是為了我，為了大秦。”

“這一切。”

“先皇很早就察覺出了。”

“因而對嵇恒十分的警惕，而我卻一直渾然不覺。”

扶蘇苦笑著搖搖頭。

他如今為大秦的秦二世。

在這個位置上已坐了一年有余，也漸漸對朝堂事、天下事有了更深的了解，對於很多事的看法跟視野，都有了極大的提升，因而在見到嬴斯年送上的文書時，很敏銳的察覺到了其中的深意。

嵇恒是為了將自己心中的設想，在自己的手中一步步推進實現。

扶蘇深吸口氣，肅然道：“嵇恒的很多事，都是為了將他的設想實現，從最開始的職能精分細分，看似是針對商賈，其實點的分明是朝堂，想讓朝堂將朝臣的職權進一步細分，從而讓很多政事職能，得到一定程度的簡化，也讓職權清晰化、明朗化，日後歸罪起來，也更為便宜。”

“也能減少很多不必要的人才浪費。”

“其中最關鍵的。”

“便是政、事兩分。”

“將職權分為管事跟管政的。”

“有了這個劃分，自然而然就要擴充機構，不然大量官員堆積在一個官署，明顯是臃腫不堪的，因而就有了那隨口一說的‘行省三級制’。”

“在郡縣之上，再加一級。”

“將朝中的部分官員下放到這一級，同時讓地方的部分官員升遷上去。”

“所謂行省，便是朝堂的觸手。”

“又因為是政、事兩分，地方官府，不僅要受到地方的管轄，也會受到相應的朝廷官署管控，借此提高朝廷對地方的控制權，加之行省、郡，都由朝廷負責安排，也避免了地方脫離朝廷管控的可能。”

“這一切都是有跡可循的。”

“而再怎麽劃分精分細分，也始終避免不了一個問題。”

“便是多了一個機構。”

“就算一部分官員是朝廷官員外放出去的，但其中絕大多數的的確確是地方提拔上去的，因而俸祿等開支，將會提升很多，而大秦的體系，本就對錢糧需求量很大，直接推行，大秦根本就支撐不住。”

“所以嵇恒便提出了‘下放鑄幣權’。”

“他之前說了很多理由。”

“但真正的理由，其實就一個。”

“等貨幣足夠充足的情況下，徹底廢除布帛、糧食的貨幣性，讓秦半兩成為唯一貨幣，而朝廷收回銅礦後，也意味著將徹底控制貨幣的鍛造，朝廷是能自己鍛造錢幣，用以發放官吏的俸祿。”

“所以必須確立秦半兩的信用。”

“而方法，斯年呈上的內容，就已經說明了。”

“就是將這些錢幣，通過‘災後重建’的方式，發放到地方，讓秦半兩徹底為天下接受，繼而一步步壓縮布帛跟糧食貨幣性的空間，讓秦半兩成為大秦唯一的貨幣。”

“不過嵇恒也說過。”

“若是大量發行貨幣，必然導致物價上漲。”

“所以貨幣鍛造是要受到一定限制的，但朝廷又需要那麽多錢，故他又給了一個解決之法，便是提高地方的生產效率，讓關中在接下來幾年內，去支撐起整個關東的消耗，維持商品的大量交易，從而獲取到更多商稅。”

“將發下去的錢收回來。”

“而隨著關東戰事平息，休養生息之下，關東人口會不斷增加。”

“也給了天下消化這麽多貨幣的機會。”

“也會進一步促進商品繁榮。”

“繼而正向促進。”

“接下來幾十年，大秦將會進入到一個長久的治世。”