第272章 皇帝在的地方就是中央！！！（第2/3頁）

“窺視大秦的人很多，士人、貴族、豪強等等，他們在意的有且只有始皇一人，除了始皇，都只會讓他們堅定心中所想，就是始皇身體不行了，一旦他們認定了這個想法，天下就會逐漸亂起來。”

“你替始皇巡行，只會適得其反。”

扶蘇蒼白著臉，卻是一言不發。

嵇恒很清楚扶蘇的想法，只是扶蘇有些關心則亂了。

他根本沒認清當下的現狀。

並非是始皇自己要巡行，而是天下逼著始皇外出巡行，用以證明自己的身體康健，用以證明大秦江山穩固，這些效果都不是扶蘇能做到的，除非扶蘇能在這幾個月內證明自己的能力遠在始皇之上。

但這是不可能的。

因為過去扶蘇就沒有證明自己的能力。

短短幾個月就算真有長足長進，但這些暗中窺視帝國的人又有誰會在乎？

想到這。

嵇恒準備再給扶蘇潑一盆涼水。

他緩緩道：“儲君？扶蘇你太把儲君當回事了。”

“你真以為儲君就是一人之下萬人之上？”

“那你就大錯特錯了。”

“這次熒惑守心的事情上，朝野中恐怕跟你意見相左的官員很多，而且從你前面所說，不少官員甚至有意輕慢於你，你或許只會認為是這些人在故意刁難，或者是居高自傲，亦或者是看你年歲太輕，不把你放在眼中。”

“但你可知真正的原因？”

扶蘇擡起了頭。

他等待著嵇恒的解釋。

嵇恒冷笑一聲，不屑道：“因為你只是一個儲君。”

“官員敬畏的從來不是你本身，而是儲君這個名號，這個名號落到其他人頭上，同樣也會有此效果，然你需得明白，儲君終究只是一個名號，並無多少實權，而你的一切威嚴實則是來自始皇。”

“另外。”

“朝臣的權力並不是來自於你。”

“所以他們對你只有敬，但不會有畏。”

“唯有你真正掌有了權利，掌握著朝臣的生殺大權，他們才會畏你，眼下的你，根本不足以讓朝臣高看一眼，所以在尋常事情上，朝臣就算跟你意見相左，看在你儲君的名號上，還是願意睜一只眼閉一只眼，但在一些事關利益的事上，他們自不會再輕易松口。”

“再則。”

“這次是觀念之爭。”

“他們受到天人關系的影響很深，深到不願意輕易變動。”

“何況自法家誕生以來，天下就一直流傳著一種說法，叫做法不責眾。”

“這次跟你意見相左的官員如雲，他們又豈會因此對你退讓三分？而你又憑什麽讓他們退讓三分？”

“你沒那個能力！”

“更沒那個權利。”

“人臣之於其君，非有骨肉之親也，縛於勢而不得不事也。”

當嵇恒再度念出《韓非·備內》篇的內容時，扶蘇一下有了更深的領悟，他低低的垂著頭，在腦海細細斟酌著。

等扶蘇擡起頭時，眼神已明銳不少。

嵇恒暗暗點頭。

他繼續道：“言歸正傳。”

“始皇巡行的事已成定局，你就不要輕言勸諫了。”

“而且始皇巡行對大秦整體而言利大於弊，除了可以威懾宵小，便是可借此對關東官吏進行一番清理，這也有利於你後續解決北原軍團士官退伍的事。”

“這次始皇巡遊會殺不少人。”

扶蘇心神一凜。

他沉聲道：“敢問先生此話何意？”

嵇恒重新回到室內，坐回到自己位置，淡淡道：“我前面說了，光有制度沒有監督是保障不了政策落實的，而想要那些防災救災的制度落實，必須要輔以強力的行政手段，只不過朝廷的精力有限，因而只能選擇先苦一苦地方民眾。”

“任由地方官吏豪強胡作非為。”

“等事情有了眉目，朝廷再雷霆出手。”

“這套玩法其實是很尋常普通的，但就是這麽尋常的做法，往往都很難執行的了。”

“這是為何？”扶蘇不解。

嵇恒滿眼唏噓道：“因為說著容易做著難，推行一個政策，只需在朝堂幾次決議便足夠了，但真的等到落實時，就要看各級官吏的臉色了，而朝廷為了防止下面官吏執行不力、陰奉陽違，也會推行政策進行監督，然實際效果卻寥寥。”

“原因其實很簡單。”

“朝廷無力。”

“監督說著容易，但做起來很難，需要中央朝廷強力，對地方有極強控制力，如果中央朝廷對地方的控制力不足，那就根本沒辦法監督，只能眼睜睜看著地方胡作非為，等最後塵埃落定，再出來做一個糊裱匠。”

“大秦目下同樣如此。”

“這種情況始皇同樣清楚。”

“所以才有了這些年的數次巡行。”