第189章 我，嵇恒，惡龍也！（第2/4頁）

扶蘇點頭。

嵇恒說的沒錯。

若是連一家老小的生計都解決不了，卻還想著讓後人讀書，這完全是白日做夢，根本就不可能有人同意。

他也赫然明白。

為什麽嵇恒會說只有關中能做到。

軍功爵制下，大秦的民眾，手中大多是有幾十上百畝田地的，所以即便朝廷拖欠，黔首只是心中有不滿有怨念，但也並沒有太過急切的索要，而這才是嵇恒這想法能推出的關鍵。

秦人‘富有’！

嵇恒繼續道：‘除了考慮底層黔首的接受程度，還要考慮‘吏’，無論大秦承不承認，認不認可，大量黔首子弟借此識文斷字，定然會引起最底層官吏的恐慌，唯恐被人取代。’

“最底層的‘吏’數量是最多的，也是大秦真正控制天下的觸手，是萬萬不能引得‘吏’反。”

“所以一定要考慮‘吏’的接受程度。”

“另外。”

“還要考慮成本。”

“大秦統一天下一共花費了十年時間，算上現在也不過二十年，二十年是一代人，能夠受到這條政策影響的至少百萬秦人。”

“哪怕再怎麽壓縮成本，降低要求，對大秦朝廷而言，依舊是一筆難以承受的開銷，所以還要考慮朝廷一定時間段內的承受能力。”

扶蘇默默記在了心間。

只是他也感覺有些頭皮發麻。

影響到的群體太多太大了，這是不能出一點問題的。

嵇恒面色如常，端起陶碗，汩汩的喝了一口，正色道：“大秦的民爵最高不得超過公乘，即是比大夫的最高級，再往上就只能當官實現。”

“而朝廷之上為官者爵位至少都是五大夫起。”

“即至少都是‘卿’級。”

“五大夫爵位以下其實待遇都不算高，每升一級，也就多得一兩頃的田，不用磕頭，不用服役這些。”

“學室進入的標準是官大夫。”

“官大夫按律可得七頃田，七‘宅’的宅基地。”

“而大夫以上的爵位，跟最低的公士，朝廷其實之前就已兌現了，真正沒兌現的多是上造、簪裊、不更這些較低級爵位的功賞。”

“這些爵位的待遇並不怎麽高，但每升一級就可獲田一頃（百畝），一‘宅’，大秦眼下軍中處於這三個爵位的人數多達數十萬。”

“若放眼整個關中，可能高達上百萬。”

“上百萬的人伸手要田宅，所需的田地之多，肯定不是朝廷能給出的。”

“眼下要解決的正是這部分人的索求。”

“這三個爵位級的人，其實在大秦地位很是尷尬，高不成低不就，在軍中身份低的也就身穿鎧甲、戴著紅色或黑色抹布頭巾，地位高點就是軍士長，再高點可以擔任‘車右’。”

“但這僅限軍中。”

“他們獲得的爵位基本都是民爵。”

“沒有人舉薦、引薦是當不了吏的，也沒那個家底進入學室學習，雖有爵位在身，但終究還是靠天吃飯的黔首。”

“所以朝廷若提供他們的子弟學習的機會，他們也是最容易被說動的，但結合考慮‘吏’的影響，以及朝廷開支，朝廷最多能夠同意部分簪裊跟不更爵位的人入學，至於上造因人數過多，朝廷是供不起的。”

“而且若開放範圍太廣，則會顯得有些廉價。”

“所以還是需一定門檻。”

“若此舉得行，大秦今後將會有兩條入學標準並行，高爵位的子弟，直接進入學室，出來包分配，通過試為吏，可直接為吏。”

“這類人起點更高，上升的空間更大。”

“第二類，則是簪裊、不更、大夫爵的子弟，他們只會最基本的識文斷字，有成為‘吏’的機會，但起步只能是最低等的吏，晉升到高位會很難，甚至大多數人是成不了‘吏’的。”

聞言。

扶蘇心念一動。

聽到嵇恒這番話，他一下想到嵇恒提過的‘行省’，若真按嵇恒這麽設計，定要大幅增加‘吏’的數量，而增加了‘吏’，自然也要增設官署。

如果真推出三級‘行省’，高爵子弟不會再從最底層的鄉裏，而是直接從較高的縣起步，至於最底層的鄉裏，則是留給了較低爵位的人。

這是一種官吏梯階設計。

胡亥聽得腦袋有些迷糊，一會簪裊，一會不更，一會大夫，一會官大夫，還什麽學室，一會只是入學，他看向嵇恒，不耐煩道：“嵇恒，你說清楚一點，我怎麽沒聽明白。”

“按你所說，‘比大夫’級的爵位，官府其實兌現了功賞，而這些人基本都在地方為官為吏，為什麽你那個入學，還有大夫級的？另外，你那部分簪裊又是什麽意思？這不是一個爵位嗎？難道還能一分為二？”