第351章 規矩（第2/2頁）

“以後官府中做事的，主要有三種人：官、吏和差。官由上級任命，到了地方增錢糧、富百姓、醇風俗、靖地方。吏則由官府雇傭，依官命和州縣條例做事。如果條例講的不清楚，吏不得自專，必須上報官得到官命才可以。差則是由於官府短期缺人，從地方依民役短時抽調。如果百姓的役期都已經服滿，或者地方百姓不符合要求，也可以雇傭。”

“差必須是短時間的，如果長時間需要人手，就要增加吏額，不許以差代吏。官和吏的區別，就是官奉上命行事，吏則是依條例行事。一州一縣的條例，吏不可以違反。但縣的條例管不到知縣，州的條例管不到知州，知州和知縣這些州縣主官，是不受條例制約的。”

“官必須嚴格執行回避法。不得在本縣在為官，不得在本州為官，不得在治下有產業，也不許親朋在治下有產業。凡是親朋有產業與職權有牽連的，必須自己提出來，及時回避。不回避的，若是查出來一律嚴懲！吏的回避法松一些，一般不許在本縣為吏，在州為吏的不許用附廓縣人員。差則不同，因為是短時間做事，不必回避。”

“官吏要求較高，管的也嚴，俸祿必然也要豐厚。現在幾州治下，官吏俸祿大約依朝廷祿格，只是一律發足錢，不得折支，不得用省陌。依我觀察，職級較低的官員，和大部分吏員，僅靠俸祿也只是溫飽而已。這樣是不夠的，官吏應該過體面的生活。現在冶下八州基本安定，錢糧沒有那麽緊張，所有官吏的薪俸都要上調。到底上調多少，還需要研究之後再定。原則是，最低級的吏員，在本州本縣應該處於中等偏上的收入。中高級官員，同樣也要上調。”

“事情要做好，必須是從我做起。以後鎮撫使司要設公庫，錢糧收入歸於公庫。我在內，一樣是每月領俸祿，用於家用。我的家人只有一個姐姐，只好由我養起來，不能做事。我為鎮撫使，不管家中做什麽事情，都幹犯回避法。以前在軍中，村中一個王忠隨在身邊。以後我家中的雜事，依然由王忠幫襯，他家的收入由我俸祿出。除了俸祿，官員大多還有公使錢。以後不只是州官有，縣官同樣有。公使錢用於公事往來，原則上不能太少，要夠官員日常使用。這裏強調一句，哪個敢把公使錢用於自己的私事，一定嚴懲！以後治官吏，不存在大事化小，小事化無的做法。”

“鎮撫使司的參議陳與義，以後專職於官吏的監察。監察一定要嚴，懲罰一定不能打折扣！只要監察破了口子，吏治就無從談起！包括我在內，都要接受監察，不允許有誰例外！”

“總而言之，以後的官員要精選合適人員，給予較豐厚的俸祿，給予較大的權力，同時要有嚴格的監察！只要是犯了事，必須懲罰，這些懲罰必須記錄在案！實不適合的官吏，及時革除為民。說句不好聽的，接下來的日子，會有許多官員被革除出去。當然，我也希望有更多的人員進來。”

“給你們三個月的時間，把前段時間多吃多占的錢補齊。不只是欠官府的錢，也包括你們欠屬下公吏的錢。據我所知，許多官員上任之後，還是依以前習慣，事事要公吏花錢。離譜的如順陽知縣隋橫，自上任之日起，每頓飯菜都是公吏給他家裏買，更不要說其他的事情。接下來的三個月，用你們的俸祿把這些錢全部補給公吏。俸祿不足的，到銀行裏去借款！”

“我這個人呢，沒有那麽刻薄。只要你們依規矩做事，就一切好說。哪個要犯了規矩，就要接受懲罰。我勸不要有人心存僥幸，要試試我的刀利不利！我們要做的事很多，我不想在這上面花功夫。我也不喜歡做事三板斧，推出這些規矩，就要拿人出來做例子。規矩很明白，這三天內，你們在襄陽都看得爛熟了，回到地方講給別人聽。哪個犯了，陳參議照章辦事即可。”