第四百四十七章 吏治

歷史的車輪在把安南像輾蟲子一樣軋過以後，似乎在永樂元年的末梢，微微停頓了片刻，才會繼續向著未知的前方駛去。

而在此之前，新一輪的內部整頓開始了。

這次是姜星火的回合。

“參見陛下。”

在滿城歡慶中，姜星火來到了皇宮之中。

“將考成法與京察相結合”的這種想法當然不是突然產生的，事實上考成法是於洪武三十五年提出並醞釀的，並於永樂元年上半年正式試點執行後生效，開始向全國推廣，也是永樂新政刷新吏治的重要舉措。

只不過在新政施行初期，因為種種原因，考成法並沒有進行高調宣揚，只是要求朝廷從上至下各級衙門進行執行，甚至連一些地方都不太重視它的存在。

畢竟對於絕大多數的基層官吏來說，他們只管做手頭那些幾十年不變的事情，然後就可以享受生活，至於朝廷所謂的官員考核，那些東西離他們實在是太遙遠了，跟自己的生計完全扯不上關系。

說白了，都是日子人。

在這些日子人的眼裏，考成法也無非就是皇帝一時興起而已。

新官上任三把火，朱棣這個新皇帝，自然也得燒上這麽幾次火，再正常不過了。

而隨著時間的推移，等皇帝沒了新鮮勁兒，想來也就回歸正常了。

畢竟火燒的最狠的洪武朝，那時候官員數以萬計被處置，可說白了，基層不還是該怎麽樣就怎麽樣嗎？

但這一次，顯然就變得截然不同了。

在明朝前期，京察還是一件很正常的事情，甚至出現了建文朝把京察改為十年的事情，這就充分說明了，中樞的大小官員都不樂意京察。

但是只要讀過明史的人，應該都知道，京察在明朝中後期，將會成為整個廟堂鬥爭的主線節點，每一次京察，只要有黨爭，那必然是血雨腥風。

姜星火也不清楚，他把“京察”這個潘多拉的魔盒打開以後，究竟會出現什麽樣的怪物。

但眼下既然已經決定在謀朝換代這條路上走下去，為了日後自己的所有努力不會被士紳文官復辟，為了自己最後不淪為王安石、張居正那樣的結局，他也只能打開這個盒子。

“國師來了，說說你的想法。”

朱棣並沒有在別的地方召見姜星火，還是在城墻上。

而這城墻，就是當初姜星火阻止國子監監生們叩闕時，朱棣等人當初站的地方。

只不過與此前不同的是，這裏多了一座固定的大倍數望遠鏡……

是的，皇帝待著沒事又不想出宮的時候，就會在這裏觀察一下太平街對面百姓們的日常生活。

身邊沒有太多大臣，就是兵部尚書茹瑺、吏部尚書蹇義，還有一直沒說話的工部侍郎金忠。

姜星火清了清嗓子，說道：“之前曾與陛下說過，理想中的國家運行，那就是能對各級衙門實行嚴格的綜合核定，對各級大小官吏實行嚴肅的考察，使從中樞到地方任何衙門，在理論上，都是在有監督有管束的狀況下履行其職能，行使其權責。”

“是，朕有所耳聞，這便是國師在大明行政學院裏，講授的行政管理學所倡導的。”

顯然朱棣並沒有減少對姜星火日常行動的關注，而幾位大臣也都跟著聽著，這都是堂皇王道，倒也沒什麽好質疑的。

“考成法的目的就在於，讓任何官員的公務活動，亦必一一有記錄可憑，政績可考，優劣可核，並據此接受稽查。人有專任、案有專責，事有時效，起訖清楚，處理過程和結果清晰，就會使得一切都在規章制度的範圍內運作，如此才不會出現各衙門互相踢皮球，敷衍塞責以至於拖沓擱置的情況，而一旦沒有人核查，最終的結果一定是不了了之。”

嗯，如果打個形象的比方，大明是一台機器，那麽考成法就是對機器的定時檢修和加機油。

在姜星火前世，張居正改革正是通過考成法的推行，才保證了大明這台銹跡斑斑的國家機器重新恢復正常運行，對於萬歷初期長達十年的各項革新，都起到強有力的推動和保證作用。

那麽為何現在姜星火要來重提呢？

這裏面的道理就在於，變法的第一階段，是爭“名”，名不正則言不順，而“該不該變法”的名，已經爭論完了；第二階段，是爭得“實”，在朝廷那裏也就是變法到底能不能富國強兵，能不能給國庫搞來錢；第三階段，就是變法的全面深入推進。

而任何變法政策，落實到了實地，都是由人來執行的，那麽不管是出於目標的需要，還是得為三階段未雨綢繆，提前布局人事鬥爭，都是很有必要的。

“但臣以為，今年的考成法，未必會如預期那般上行下達，繼而國朝一體通達。”