第七百三十八章 稅才是王道（第4/5頁）

他現在是一肚子怨氣，他是京城最早的庭長，現在是大案不讓他來審，關鍵去東南六路，他還不是老大，他對此很不爽。

張斐笑道：“照你這般說法，我有何理由不當大庭長，不就是吃了年紀的虧麽。”

呂嘉問神色一變，哼道：“論大言不慚，咱庭長可真不是你們珥筆的對手。”

“哈哈！”

張斐笑得幾聲。

……

與此同時，朝廷也在召開年終會議，比以往都要早一些，因為趙頊要幹得事，可不是一場會議就能夠解決的。

而在這場樞要會議上，皇帝終於確定改革的方針。

傳言非虛。

身為翰林院學士的王珪，特邀出席這場會議，並且在這場會議上，正式提出，改革官制。

其目的則是要解決冗官和效率問題，而辦法就是依據《唐六典》逐步恢復三省六部制。

要知道這個提議，王安石、司馬光他們都不認同，而且看法一樣，都認為三省六部制，並不適合宋朝當下的情況。

趙頊對此也是往後退了一步，選擇逐步恢復，而沒有要求一步到位。

但即便如此，也足以說明皇帝要走向前台，直接參與政務，而不再是通過王安石，司馬光去制定和頒布政策。

不再對他們言聽計從。

並且，會議上確定第一階段，是將這幾年改革的內容，分別放到六部中。

太府寺、司農寺，發運司、提舉常平司，還有剛剛被命名大宋糧署的超級事業署，全部隸屬戶部。

但這裏面有一個很關鍵的問題，就是稅務司本是劃在戶部名下的，因為當時戶部是沒權的，雖然名義上是隸屬政事堂，但其實就是直屬皇帝。

但是這回卻將稅務司劃給三司，原因就在於，保證這稅收不出問題，目前總管天下財政的，還是三司，如果將稅務司留在戶部，同時戶部又正式隸屬政事堂，管理起來就非常不方便。

都水、將作、少府，軍器、全部歸於工部。同時廢除制置河防水利司，農田水利司，其職權統統歸於工部，同時還包括剛剛設立的廂兵建設團。

警署則是歸於兵部。

同時廢除審官東、西院，其職權歸於吏部。

國子監，事業法，邸報院，全都歸禮部。

事業法中，唯有糧署是歸戶部。

司法改革，以及審刑院、大理寺在司法行政方面的工作全都歸於刑部，同時廢除刑部的審判權，包括復審案件的權力。

禦史台和諫院合並。

這是因為了有檢察院，就不需要他們相互監督，同時確保有一個強大監察組織，來制衡公檢法。

至於公檢法方面的改變，則是在中央設三級皇庭，采取一五一模式，第三級皇庭，相當於開封府以前的司法職權，統管整個京畿地司法，設一個大庭長，當然，下面分很多庭院，審理各種案件。

中間設五個二級皇庭，統管全國。

最高法一個，並且采納司馬光的建議，一旦打到最高法，樞密院和政事堂從二級皇庭各推薦一個庭長。

至於皇庭和檢察院的晉升制度，規定由刑部舉薦，立法會考評，一來，是為了確保政法分離，如果吏部掌控庭長的晉升，不還是政事堂控制著。

二來，依據當下的制度，皇庭的判決或者判例，都要通過立法會，其實這個制度，就是因為張斐，因為法制之法是先執行，後成文，簡單來說，就是立法會根據張斐的判例，制定相關律法，後來就成為一項制度，這由立法會來考察庭長，也是非常合情合理的。

刑部本就管著司法行政，這人事安排，當然是刑部更為合適。

至於立法會麽，本來就是一個臨時機構，如今要政法分離，立法會也漸漸具備實權，就必須得規範，常設立法會長，於是確定由到京城輪換的庭長、警司、檢察長和國子監的學生組成，由立法會長主持，並且刑部尚書和禦史中丞臨時擔任立法會副會長。

讓刑部和禦史中丞參與，目的就還是要確保，行政對立法是有所幹預的。

……

這會議結束之後，除了皇帝外，就沒有一個人是滿意的。

光聽著，這麽安排好像是很有道理，能夠提升效率，但是在王安石、司馬光這些執行者來看，這反而令事情變得更加復雜化，未來充滿著不確定。

因為之前不管是新政，還是司法改革，其實都已經做到了垂直整合，變得是非常有效率的。

但如今的話，就全部給打亂了。

能提升效率嗎？

還真是不好說啊！

比如說這事業法，以前都歸制置二府條例司，如今還被拆分為二，戶部和禮部各管一部分。

禮部還得靠戶部和三司的財政來支持。