第五百零三章 直擊心臟（第2/2頁）

就是由商人運送邊境軍隊所需物資，換取鹽引，然後用鹽引去產鹽地換鹽。但也是由於腐敗，官商勾結，商人常以廉價貨物換取大量鹽引，從而獲取巨額利潤，以至於國家損失慘重。

後就是範祥改革鹽法，商人直接去邊境交錢，規定以四千八百文換取一張鹽鈔，可換兩百斤鹽，軍隊則是用錢去購買所需物資，如此一來，為財政賺得上百萬貫的利潤，便一直持續到如今。

之後薛向掌管鹽政，一來，當時邊境西夏戰事緊張，導致軍費增加，二來，他又采取鹽馬制度，用鹽利去換馬，以及發行面值較小的鹽鈔，以至於每年鹽鈔不斷增發，從範祥時期的一百六十六萬貫鹽鈔，增發如今的二百三十萬貫鹽鈔。”

四小金剛不約而同地看向許芷倩。

知道的這麽清楚嗎？

殊不知許芷倩就是張斐的硬盤，在來之前，司馬光都將鹽政資料交給張斐，張斐是懶得看，全都是許芷倩在看，而且由於之前她與張斐打官司，也練就了這超強的記憶力。

張斐對此並不意外，否則的話，他也不會選許芷倩當他的主簿，問道：“發鈔權是在誰手裏？”

許芷倩道：“一般都是在解鹽使手中，而解鹽使又是朝廷派來的，故此也是在朝廷手中，朝廷一直都是希望盡量可能拿陜西路的財政去養西北軍，這種超發行為，也定是朝廷默許的。”

葉祖恰道：“老師，鹽鈔的超發，都是當初的薛副使導致的，而薛副使還因此得到升遷，現在正在擔任發運使這等要職，如果咱們判決商人勝訴，朝中必然會有大臣彈劾薛副使，只怕又會影響到王學士變法。”

人家薛向就是憑借這一出上位的，這要是判朝廷違約，那等於就是在打皇帝和王安石的臉啊！

上官均道：“但人家都已經起訴，若是咱們皇庭置之不理，這會影響我們皇庭的權威。”

葉祖恰又道：“可是方才許主簿也說了，朝廷希望盡量用陜西路的財政養西北軍，如果咱們判定商人勝訴，就得減少鹽鈔的發行，軍費又怎麽辦？若西北出問題，咱們就得負首要責任。”

上官均不禁皺眉不語。

問題就在這裏。

這倒不是朝廷吝嗇，而是如果要拿中央財政來貼補西北軍的軍費，中間損耗是巨大的，這是不劃算，財政本就不富裕，也負擔不起。

為什麽鹽法總是變，也是這個原因，朝廷屢屢派能臣幹吏來，目的都是一樣，就是要將軍費搞定。

鹽鈔濫發，直接就跟西北軍軍費掛鉤，如果西北無戰事，鹽政壓力就小很多，商人的活動空間就大，但如果西北戰事頻發，那麽朝廷就會加強管控，將商人的利潤也拿了。

就事論事，其實薛向幹得是非常不錯，雖然他濫發鹽鈔，但是他也減輕百姓的負擔，他拿著鹽利去換馬，將之前的牧場改為耕地，然後租給百姓，促進陜西路經濟發展，其它方面的財政都在上漲，但有得必有失，鹽鈔就多發了一點點。

他又發行小面值鹽鈔，一方面就是想賴賬，但另一方面，就是希望見到出現專門的鈔商，於此想將鹽鈔貨幣化。

總體來說，整個財政是向好的，就是割了商人的韭菜。

但是要判商人勝訴的話，原先的支出怎麽辦？

這跟黃桐私鹽案，還不一樣，對鹽戶的壓榨，也就那麽個兩三萬貫，不影響大局，但鹽鈔是上百萬貫，這真的會傷筋動骨啊！

張斐也是苦惱地撓撓頭，喃喃自語道：“來的有點快啊！”

對方這麽幹，他還真有些難受。

因為凡事都得徐徐漸漸，法制也得一步一個腳印，這一上來，就直接拿心臟開刀，這誰受得了啊。

他是要整頓鹽政，但不是馬上。

蔡京見張斐犯難，於是道：“老師，根據法制之法還是得以國家和君主的利益為先，幾個商人掀不起什麽風浪的。”

張斐偏頭看向他。

蔡京趕忙又道：“之前老師不也說過麽，咱們不清算舊賬，這是當初薛副使留下來的，如今再來補，也說不過去，咱也沒法去管。依學生之見，何不與解鹽使商量一下，以後還是的慎重一點，不可再超發鹽鈔，如此一來，那些商人也不會認為咱們無所作為。”

在他看來，錢就這麽多，想要更多的錢，就得去割，割商人算是比較合適的，他們能怎麽樣。

張斐只是稍稍點頭，道：“這也是一個辦法。不過我還得再考慮考慮，而且這也不著急，等到他們正式起訴再說吧。”