第70章 安東大開發1（第2/2頁）

而更多的人，甚至沒有聽過安東，即便聽過的，也容易同安西、安南搞混，以為是挨在一起的一個區域。

名氣又小，環境又差，這樣的情況下，安東都督府的招民工作，顯然從一開始就面臨著困境。

不過，劉煦也是準備充分，早有打算，也抱定了極大決心。因為吏職人員的不足，他把自己的僚屬、侍衛、家仆，也都分派出去。朝廷每年下撥的一百萬貫，拿出一半，專門用來進行招民與撫民工作，所有在招民吏那裏登記的百姓，出發前，就先拿五貫錢的安家費。

當然，這個過程中，免不了一些招搖撞騙，拿了錢反悔的，結果也現實，安東沒去成，鄉裏也待不住，要麽被投入刑徒營，要麽就流亡他鄉，甚至落草為寇。

至於政策上則更加開放，劉煦也清楚，按照一般的移民條件，很難打消百姓的疑慮，誘惑力也有限，五貫錢也只是前菜。

所有移民安東的人，都督府進行授地，按照一人至少一百畝的基礎來算，只要通過都督府下的田籍吏登記確認，那就永久歸屬名下。

如果一個七口之家，舉家遷徙安東，那麽人還沒到安東，就已經可以稱之為坐擁千畝的地主了。

安東別的東西不多，就是欠開墾的土地多。除了按照一人五貫錢額外發放置屋費之外，都督府還會提供耕牛、糧種、鋤具等生產資料，以供租用，第一個十年免稅，第二個十年半稅，等到二十年之後，都督府才會正常收取朝廷正稅。

這樣的優惠力度，是空前的，也是誘人的。在這樣的條件下，不動心的人很少，哪怕是不毛之地，哪怕充滿兇險，也耐不住利益的誘惑。

尤其對於那些沒有財產繼承權抑或只是少量繼承權的人來說，這是一個改變未來的機會，既有眼前的得利，也有長遠的將來。按照安東都督府出台的移民政策，那幾乎是要“白養”他們二十年啊。

同時，安東都督府的公信力或許不高，但秦王劉煦的金字招牌可就不同了，這畢竟是天子的長子，身份最高的他都去安東了，那他們這些小民，又有什麽好過慮的，天子總不至於真把自己的親兒子放到一個不毛之地去吧。

懷著各種各樣的心思，很多人都在招民吏那邊，登記、領錢、準備行囊，然後踏上前往安東尋夢的旅途。

當然，劉煦也不是什麽人都要，按照他的要求，需要的是家室清白的農家子弟，還得是青壯年，廢人是不要的，勞動能力的保障是最基本的。

至於像罪犯一類的人口，那是另外一回事，安東地區也有專門的流所以及流犯管理制度，像刑徒營這當下大漢的特色產物，朝廷也抽調了幾支遠赴安東，支持開發建設。

即便如此，經過近五年的努力，安東都督府在移民上，前前後後也只招攬了不到十三萬人。