第45章 治安

“爹說得是！”劉旸自然是附和的態度，道：“看來，今後北疆沿邊州縣的工作，要放到治安維穩上了，要盡快將那些部民化為朝廷真正的治民！”

“這是自然！”劉皇帝言辭堅決而肯定：“朝廷擬策施政，初衷都是好的，但出問題的，往往在上情下達，在執行的過程之中。

此番化夷入漢，雖然不少波折，但總算是開了個好頭，至少目前是按照朝廷的目標在推進。但是，這絕不意味著官員們就可以放松了！

推行此政，也絕不止於將那些部族蕃民打散編戶分置，可以說，現在只是完成了一個初步階段，要達到理想中的效果，還要看朝廷、看沿邊官府進一步的治理撫慰，這也是更困難，也更考驗治才的！

對此事，你要上點心，讓政事堂再議一議，多聽取一些沿邊主事官吏的意見，深徹了解當地情況，擬人出一份指導性條制，發傳諸邊州縣！

繁瑣的編制安排工作既然已經做完了，那就要邁入下一個階段，要求與目標也要與時俱進，跟著調整！”

“是！”劉旸應道。

言罷，劉旸也跟著發表看法：“要化夷入漢，既需要官府的包容與引導，教育王化，也需要邊民蠻民的配合與理解，對夷民中有威望的人還是可以任用，但是，若任用，又忌其難以與朝廷同心，難免反復……”

聽劉旸在那裏糾結，劉皇帝當即指教道：“你能有這一層顧慮，很好，不過，漢夷終究有別，朝廷此番也是以強權手段，打破其部族結構藩籬，強行化為漢制，想要讓其徹底歸化，認同大漢，與朝廷同心，絕不是一朝一夕之事。

就目前而言，我們需要做到的，只是保持目前的形勢與狀態，只要他們能夠做到安分守己，遵規守紀，服從官府的管理，承擔應盡的義務，更多的，倒不需過多苛責，朝廷需要時間來調整治策，他們同樣也需要時間來習慣大漢的統治！”

“還是爹視野開闊，胸襟豁達……”劉旸開捧。

劉皇帝當即阻止他：“你就不要再吹捧我了，邊上就一個霸圖，做給誰看呢？”

說得劉旸都有些尷尬，劉皇帝又繼續道：“以我看，純以漢官漢吏治之，也不現實，隔閡總是難免存在的。對於蠻族夷民，能用的還是盡量用，多少能減少些阻礙！

不過，霸圖說得不錯，對於那些貴族、首領、酋長，就不能再用了，非但不能用，還得防著，暫且供起，以免生事。官府要做的，就是徹底切斷他們對原屬部民的聯系，消除他們那根深蒂固的影響。

至於要用的，還當從那些部民中長者、有威信者挑選，另外，對於大漢有功的人士，軍中也有不少來自各族的蕃兵，可以從中選拔，擔任管理歸化部民的鄉鎮職吏，這些人，長時間經受軍法的管束，有一定的紀律性，對大漢的認同與服從度也高，可以更放心地任用！”

北疆的部族雖然被拆撒，分置各地，但也沒有變得徹底零落，而是以三十戶到一百戶間，分批分置為鄉村聚落，落實地具體，仍舊是集中管理，剝奪的只是原來首領、酋長們的治權，打擊其凝聚力。而對這些基層部民的治理，顯然，還是需要從他們本族人中挑選人來幫助管理的。

“爹真是真知灼見，兒記下了，改日當讓宰相朝臣一並學習！”劉旸道。

但見劉皇帝眉毛一挑，醉眼一瞪，劉旸又趕忙改口，換上一副嚴肅的表情，說：“既然談到此事，兒正有一議，望爹斧正！”

“什麽斧正不斧正，又不是做文章，再說了，你文章可比我寫得好多了，直說，左右也只是隨便聊聊！”劉皇帝一副渾不在意的態度，實則談的都是嚴肅要緊的軍政事務。

劉旸道：“這些年，對於朝廷錄取之觀政進士，每到外任之時，大多放置於偏鄙窮僻之所，用以磨煉其意志，鍛煉其為政之能，前前後後，北疆沿邊諸道州，已有上百人。

以兒之見，如今北方正在推行夷部新政，正是要緊時候，為求治安，對當地理事的主官還需以吏能出眾、經驗豐富並熟悉夷民事務的官員為主。

朝廷的士子，雖然都是精挑細選的有才之士，又在京中諸部司觀政察事歷練，但在地方事務上，終究還是稚嫩了些。經朝廷大政整飭後，北疆的情況將更加錯綜復雜，不是那些觀政學士能夠應付的。

因此，兒以為今後數年乃至十年，暫時不要將觀政進士派往北疆，該遣其他道州！”

聽完劉旸的話，劉皇帝一時沒有作話，而給三個人倒滿酒，邊飲邊思考，過了一會兒，方才說道：“你的考慮，不無道理，但終究有失偏頗，也過於保守！當然，我明白你的用意，北疆情況復雜，為求治政之通達周至，用熟諳民俗民情、為政經驗豐富的能才老吏，確實有助於此。