第306章 症結難以解決（第2/2頁）

這老家夥，心裏也清楚，不可能完全按照他的想法來的，但是，意見已經提了，總能答允幾條吧，總有些收獲吧。

說起來，都到開寶八年了，人口數量，仍舊大漢所追求的治政目標之一，也是制約大漢繼續發展所面臨的一個問題。

根據開寶六年各地上報的人口統計，大漢在籍人口，已有674萬余戶，約4000萬口，在近十年來，大漢民間出現了一大批嬰兒潮，百姓們都是放開了膽子，努力生養。

這個數量，已經屬於快速增長了，比起立國之初，更是翻了兩番不止，要知道在乾祐初年，大漢所轄人口，甚至不滿900萬。

在大漢，並不乏人煙稠密的地方，比如京畿、江浙，甚至有開封洛陽這樣人口百萬的超級大城。

但是從整體而言，大漢仍舊處於地廣人稀的狀態，土地墾殖，十分富余，人口承載遠未溢出，在這樣的背景下，想要動員民眾，背井離鄉，去充實遼東，開發大東北，難度可想而知。

百姓沒有積極性，僅通過官府引導乃至強制推動，效果不會太好，甚至可能事倍功半。此前往西北諸道州以及徙民，就已經證明了這一點。

當然，總歸是有辦法的，宋雄的幾條建議，就很好地展現出了吸引力。遼東固然偏僻，但本身的條件並不是太差，過去，每逢中原戰亂，都是士民避難的凈土。

而肥沃的土地、豐富的資源，更有開發的基礎。但是，宋雄所奏呈的條件，優惠力度太大了，政策放得太寬了，若是同意了，也恐怕會引起連鎖反應，引得其他道州不滿，畢竟，朝廷不能獨重一個剛剛收復的遼東。

劉旸看到了這些，因此並沒有明確表態，最終，還是打算代呈，讓劉皇帝與朝廷諸公拿主意。不管如何，遼東終究是要好好收拾一番的，遼東不穩，那在東北就難有一個良好的統治基礎。