第二百八十三章 燃眉之急

朱標接著看了下去，其實食鹽開中政策也是迫不得已，目前邊關糧草非常短缺，邊防重要城鎮的糧食經常是供難應求。

可朝廷目前的稅收都耗費在了賑災還有遷民和南征巴蜀上面了，還要留存必要的一部分作為突發情況的預防，林林總總的開支下財政入不敷出。

這就導致朝廷沒有多余的糧食，更沒有錢買糧食，也沒有運送糧食的力量，就需要借助民間的商人，希望通過他們把糧食販運到邊關交給駐軍。

可商人無利不起早，怎麽可能白白費力氣給你幹活兒，朝廷目前能拿出來的牌就只有官鹽了，其余的什麽都沒有，所以中書省官員們就想出了開中法。

這個辦法其實是取自北宋中期的折中法，當時北宋為了對抗西夏和遼國，北宋不斷縮小官賣區擴大通商區，同時推出折中法，即商人將糧食運到邊疆，核算成本，發放“交引”，商人再到京師開具證明，最後到鹽場領取食鹽銷售。

跟如今開中法的區別倒是不大，區別就是商人拿鹽引到鹽場購買食鹽，必須運到指定區域銷售，也算加強了對鹽商的管控，省的他們拿著官鹽賣到蒙古那邊去。

食鹽開中法就是以官鹽成本低、市場廣、利潤多為誘餌，希望既運送糧食到了邊關，又把邊疆給開發了，還把邊關經濟也擴展了。

只不過這條政策的問題也是可以預見的，如此豐厚的利潤必然會被官宦勛貴盯上，近幾十年有朱元璋的高壓政策倒是出不了大問題，不過未來若是松了，那麽勛貴官員宗室皇族可都不會放過。

朱標越看越覺得不是長久之計，最關鍵的就是鹽稅太穩定了，朱標早先就翻閱前代各朝財政收入，發現宋朝時候鹽稅的貢獻最高時可全部收入的六成以上；元朝時期更甚，八成的財政收入都來自於鹽稅。

如此利益下放到民間確實有些危險，不過現如果不這麽做邊關問題又解決不了，大明目前雖無戰事，可邊關卻不可能不派遣大軍駐守，幾十萬人馬日日夜夜嚼用想想都恐怖。

朱標煩躁的捏了捏眉心說道：“此法只能解燃眉之急，但往後必然弊病叢生，兒臣以為要麽只實行一段時間，要麽就放棄，邊關糧草兒臣再下趟江南也能解決。”

朱元璋眉頭一皺：“你是怎麽想的？”

朱標回答道：“鹽戶就那麽些個，官鹽的產量很穩定的，可邊關對於糧食的需求量卻起伏非常大，難以跟鹽引發放對上，而且往後官員貴族參合進去也是遲早的事。”

這就是現實問題，這個政策是沒有毛病的，確確實實的把國營的食鹽讓了出去，只能說有些過於理想了，而且約束官僚勛貴是沒有意義的，上有政策下有對策，為了利益他們總能想到辦法，何況他們手握大權。

而且食鹽中鹽法還是個開頭，朱標在最下面還看見了納鈔中鹽法、納馬中鹽法、納鐵中鹽法及納米中茶法、中茶易馬法等，這些也都在計劃之中，只不過具體措施政策還沒制定。

估計是想看食鹽之後的情況，然後再做調整，朱標整體看下來覺得頗有胡惟庸的風格在裏面，看來主要獻策的人員就是他了。

朱標細細的跟自己父皇把問題說了明白，朱元璋也是發覺此事確實是有些理想了，可邊境駐軍有嗷嗷待哺，食鹽問題說到底也動搖不了國本，那幾十萬餓急了的精銳是能的。

朱元璋搖頭說道：“先如此吧，大不了過幾年軍屯出效果了後廢除掉就是了，一群商賈縱有不滿又能如何？”

朱標聽到這兒也就沒有意見了，這也是為何商家都盼望著做官的根本原因了，他們的一切根本就沒有保障，國策最優先考慮的絕不會是他們。

既然不是長期國策那也就不用多想了，只要能解決燃眉之急就行，朝廷的屯田的事宜也已經開始了，畢竟各地的駐軍每日的糧草耗費是停不下來的，目前的制定的士屯守比例是，邊地軍隊三分守城，七分屯田，內地軍隊二分守城，八分屯田，往後幾年最起碼要做到能供給自身八成的消耗。

同時朝廷還會鼓勵民間商屯，也就是允許商人在邊境雇人屯田，就地交糧，省去了販運費用，獲利更豐，這也是一種合作。

之後的政策大多就是老生常談的東西了，鼓勵各地方要興修水利，黃河長江等容易泛濫的大江河也要鞏固岸堤，一旦泛濫追究責任官員一概斬首！

然後就是新一輪的遷民，依照太子所行的規章制度，從山西江浙再移民二十萬到中原各地，各州府官員予以配合，務必保證安民復耕。

鳳陽這批遷民確實是個大明打了個例子，朱標南下的功夫，朝廷就派了不少官員去鳳陽學習考察，往後經驗也就越來越充足了，畢竟這移民還會持續好久。