第七百一十二章 頑固不化（第2/3頁）

秦德威答道：“平定北虜絕非一朝一夕之事，乃是個長期過程，五年、十年、二十年皆有可能。

而且，這是一個全方位的綜合性的過程，絕非一兩次冒險行動就能一勞永逸。

夏言提議復套，在眼下這個階段，就屬於軍事冒險，宛如賭徒上賭桌，十賭九輸。”

夏首輔：“……”

剛才是嚴嵩，現在又輪到自己了？

嘉靖皇帝只想要見效快，快刀斬亂麻的解決問題，聽到秦德威這個口氣就不太喜歡。

但暫時還是忍耐著，畢竟目前看起來，只有秦德威像是靠譜，只能聽秦德威嗶嗶了。

“若想平定北虜，其實打的不只是軍事仗，還是政治仗、經濟仗，甚至目前政治仗、經濟仗的優先度反而更高。”

秦德威說到這裏，有意停頓了一下。

但可惜在場人裏，沒人問他什麽叫政治仗，什麽叫經濟仗，都在瞪著他。

秦德威只能繼續說單口的，“政治仗就是對人心向背的爭奪，我認為可以采取幾個措施。

第一，流落北虜的漢人，只要肯回歸就全部赦免，嚴禁邊軍殺回流漢人冒功！

無論如何，中原也比大漠舒適，只要有條件，大部分漢人自然願意回來。

第二，在邊境招徠北虜胡人，發放生活用資，給與地方牧馬。但只接收逃亡過來的窮苦胡人，不接收北虜裏的頭領貴人。

彼輩在塞北生計艱難，飽受上人壓榨，朝不保夕。但到大明後衣食安穩，必然對大明效忠，稍加利用便可有大用。

第三，提振邊鎮軍民士氣，增強其守土意志！”

秦德威說的所謂“政治仗”幾點，在場人都都覺得第三點最重要，但偏偏秦德威說得最簡單，就那麽一句話。

嘉靖皇帝終於還是忍不住問出來了：“如何提升邊鎮軍民士氣？”

“當年祖宗創立衛所屯田制，本意是讓軍戶有田可種，正所謂有恒產者有恒心，但情況遠不是如此。

軍戶本身不但要上繳子粒，還要承擔大量力差，未必願意將屯田視為恒產！

尤其可惡的是，這些賦稅、差役制度漸漸成為衛所各官霸占屯田，驅逐軍戶為自己牟利的工具！

長此以往，邊鎮軍戶不堪重負，豈能不逃亡，又哪來的士氣守邊抗虜？”

夏首輔說了句：“朝廷自會定期派遣官員清查屯田。”

秦德威想也不想的說：“那也是治標不治本，邊鎮軍民士氣低落，沒有積極性與北虜力戰到底。”

夏首輔回應說：“那又能如何提振士氣？”

秦德威沒再與夏言說話，對嘉靖皇帝奏道：“不知陛下有無魄力，做一件千古未有之善政？”

“千古未有”這幾個字，讓嘉靖皇帝很有興趣。

秦德威答道：“永久免去邊鎮軍戶所有負擔，包括錢糧和賦役！軍戶屯田一切所得歸自己所有！”

這個提議讓君臣所有人都很震驚，無數問題一下子湧進心頭。

如果不交稅不服役，那還是大明的臣民嗎？

失去了軍戶上繳的錢糧，那麽彌補缺口的錢糧從哪裏來？

如果都不服役，邊軍的兵源又從何而來？

就這麽簡單的一句話，不知道要牽扯到多少方面，只怕要對邊鎮進行全方位的改制。

眾人都有很多想不明白之處，需要秦德威深入講解。

秦德威趁機又塞私貨說：“陛下若有意推行，不如在文淵閣設一個軍機處……”

嘉靖皇帝喝道：“夠了，先不提這些，其他的措施又是什麽？”

執過政的都知道，這種改制必定是艱巨麻煩的事情，改成什麽樣效果也未知。

而嘉靖皇帝現在沒多大心思在國務上，十分討厭麻煩事情，所以幹脆就拋之腦後不想了，也不想聽秦德威深入講解。

秦德威勸道：“陛下！鞏固邊防首先在於穩固人心，此乃根本之策！”

嘉靖皇帝冷哼道：“區區夷狄寇邊而已，豈能自亂陣腳，隨意變更法度？你還是先說說經濟仗、軍事仗！”

秦德威還想繼續勸：“陛下若擔心不測，可先選一地試行，大同就可以！”

嘉靖皇帝又不耐煩了，警告說：“朕說不必了！”

秦德威暗暗嘆口氣，又開口說：“關於經濟仗，要先從酋首俺答的心思說起。

第一，此人是北虜宗主小王子的叔父，但勢力極大，將小王子部族逼到了東邊遼寧鎮之外。

而且俺答與小王子多有不和。所以想接受大明冊封，借大明的爵位壯大聲勢，並壓制小王子。”

很多年前，時人對北虜達延汗稱為“小王子”，後來大明就一直用“小王子”指代北虜宗主大汗了。

嘉靖朝時的小王子到底叫什麽，秦德威這樣的“全知”穿越者也不知道，因為歷史上根本沒有相關記錄。