第四百五十一章 五年定遼（第2/2頁）

這次兵變指不定裏面還有多少破事，接觸太多容易把自己拖下水。

馮經歷恍然大悟，猜測到秦德威不願意接觸袁指揮。

如此秦德威回到廣寧驛休息，次日秦德威也不出門，就在屋裏奮筆疾書，洋洋灑灑寫了篇《五年定遼長治久安疏》。

先是習慣性闡述了一遍雖然祖宗法度聖明，皇上求治心切，但大臣都是廢物，導致祖宗法度崩壞，皇上不得不因此求變。

隨即指出了當前的國內形勢，什麽人口滋生啊，什麽商品經濟大發展啊，舊框架已經難以適應新形勢。

然後具體到遼東，向朝廷提議了核心兩點政策，一是在遼東清理田畝數目，試行混合一條鞭法。

廢除徭役力差，全部按畝數折合成銀錢或者糧食，具體請戶部拿方案。

這樣做的好處是減去軍戶被徭役拖累的重擔，變相逼迫占田豪勢吐出點利益，稍微可以均平賦役。

二是在遼東嘗試推行募兵制，兵源不拘於軍戶，以這次出現兵變的廣寧、遼陽為試點，小步前進。

如果可行，用五年到十年時間推行到遼東全境，具體請兵部拿方案。

這樣做的好處就是，提高軍兵專業化水平和軍兵作戰意志，同時減緩軍戶的負擔。

兩點核心政策之外，秦狀元又創造性的提出一個概念叫配套措施。

一是因為遼東邊鎮特殊性，實行糧食統購統銷制度，請增設一名戶部管糧郎中，專門駐守遼東。

以此防止一條鞭法和募兵制後，導致糧價波動邊鎮不穩。

二是請廢除弘治朝尚書葉淇新鹽法，恢復舊開中法，只能通過向邊鎮輸送物資換取鹽引。

如不行，請在遼東單獨試行，專撥十萬鹽引在遼東恢復開中法。以此維護邊鎮物資充足，刺激邊鎮經濟發展。

如果朝廷還是拿不出來，皇上也別矜持了，請殺張延齡那垃圾，將張家把持的余鹽入官用在遼東，也算廢物利用了。