教育開支，實在吃不消了！
禮部和財部那邊，已經建議向小學生收取書本費。
經過激烈討論之後，趙瀚同意收取書本費。但是，也允許貧寒子弟，借往年的舊書學習，或者家裏的大人幫忙抄書。
農業社會，人口大國，根本別想實現全民義務教育，即便義務教育的期限只有三年。
趙瀚現在遇到了發展瓶頸，義務教育已經辦不下去。擴張也遇到瓶頸，地盤越大，財政越壞，除非新占地盤采用羈縻制度，否則很難再快速擴張下去。