第796章 【三都護府】（第2/3頁）

趙瀚打斷說：“黑龍江這名字不錯，不必再改回去。”

盧象升也懶得摳細節，繼續說道：

“三都護府，皆沿襲盛唐舊稱。一為安北都護府，二為饒樂都護府，三為安東都護府（黑龍江都司）。”

“安北都護府，治所設在歸化城（呼和浩特）。歸化城，改名雲中城。管轄河套漢民和察哈爾、土默特等部蒙古。轄內漢民，由朝廷指定漢官治理。蒙古諸部，設立十二都統府，十二都統皆由蒙古首領擔任。蒙古都統可以世襲，但必須提前得到朝廷冊封。但有過失，朝廷有權重新選定都統。”

“饒樂都護府，治所設在三河交匯處。當建城池，城名未定，可為饒州。管轄科爾沁及巴林、翁牛特、烏珠穆沁等部。轄內漢民，由漢官治理。蒙古諸部，亦設十二都統府，與安北都護府一般無二。”

“安東都護府，由黑龍江都司改名。原都司治所（哈爾濱），東遷至前明的奧裏迷驛站（同江），可在黑龍江與松花江交匯處建城，名曰黑水城。轄內漢民，有漢官治理。女真諸部，亦設都統府。”

趙瀚拿來地圖仔細查看，基本認同大臣們制定的新方案。

歸化城改名雲中城，雖然跟漢唐的雲中郡城位置有差。但差得也不遠，無非是托克托縣與呼和浩特的區別，兩地相距還不到二百裏。

新的雲中城，背靠陰山，掌控著肥沃的土默川，地勢易守難攻，而且軍糧完全可以自足。遇到危險，山陜援軍可走黃河支援，河北援軍可走張家口直取察哈爾諸部。

趙瀚說道：“饒樂都護府的治所，建城之後，就叫饒樂城吧。畢竟江西就有一個饒州，盡量避免重名。”

科爾沁草原的饒州，是遼代設立的，就在饒樂水南岸。

饒樂水這個名字，古已有之，並非遼國定下的。唐代叫饒樂都督府，當時屬於奚族人的聚居地。

饒樂水，富饒安樂之河，從名字就能看出那裏土壤肥沃。

黑土地啊！

即將修築的饒樂城，在通遼市區以西二百裏，位於西拉木倫河、老哈河、西遼河交匯處。

順著河流向西，是巴林部駐地，繼續往西可翻越大興安嶺南部余脈，去打察哈爾部可以，去攻打漠北也可以。交通要道。

順著河流往東，能控厄科爾沁諸部。西遼河匯入遼河之後，往南直達鐵嶺，遼寧物資可通過船只，直接運去饒樂城那邊。交通要道。

順著河流往南，能直抵寧城縣南部。再翻過幾座山嶺，便是灤河的支流，河北物資也可能快速運到饒樂城。交通要道。

不說什麽黑土地，僅憑饒樂城向三面輻射的交通，就足以成為饒樂都護府的治所。嚴格來說，是向四面輻射，往北邊也能走一段河流。

饒樂城附近那一大片，原本是科爾沁部的地盤。

現在肯定要遷徙漢民過去，正好這次科爾沁各部死傷慘重，草場全都需要重新劃定。

趙瀚說道：“蒙古諸部二十四都統，禮部選兩個右侍郎，去草原主持會盟並冊封。各部擄走的漢人奴隸，必須全部釋放，遷去都護府的治所耕種。誰敢私藏漢人奴隸，一旦發現，都統斬首，其子不得承襲職位！”

說什麽設置三大都護府，其實就是明代的都司。

說什麽設置蒙古二十四都統府，其實就是滿清的盟旗制。

換皮之後更好聽，而且大量恢復古地名。雲中城肯定比歸化城好聽，饒樂水也肯定比西拉木倫河好聽。

名字一換，立馬高大上起來，而且還有種直追漢唐的氣派。

當然，細節又有不同，並非只是換名而已。

盧象升說道：“陛下，臣等反復商討，都督府也強烈建議，應該恢復都護的統兵權。此次出兵，黑龍江都司李正，也是臨時恢復了統兵權。今後估計頗多戰事，不可能每次都要朝廷授權。若陛下擔憂唐朝節度使故事，可將都護府的民政大權，全部交給長史來負責。長史由文官充任，掌控財權和民權。都護府長史，品級定為從二品，秩比各省右布政使。”

趙瀚反復琢磨，點頭說：“可以。”

宋應星突然說：“陛下，各省左右布政使，職能頗有重合之處。臣與閣部大臣商議，請每省設兩位右布政，分管省內各廳事務。”

也就是說，一個左布政使，相當於省（那個）長。兩個右布政使，相當於分管副省（那個）長。

趙瀚說道：“此事可征求各省布政使的意見，匯總之後再做討論。”

趙瀚又說：“安東都護府，治所可遷到黑龍江與松花江交匯處（同江）。但現在不要著急，那裏太遠了，暫時還得留在現有的駐地（哈爾濱）。王輔臣帶著1500士卒，已經駐紮在那邊了，最近幾年，罪犯多多流放過去。雖是流犯，但不得虐待，盡量給予足夠被服和糧食。讓流犯充實人口，開墾土地，娶當地土著女子為妻。至少五年之後，才能遷徙安東都護府駐地。至於建造黑水城，也得慢慢來，那邊人口稀少，經不起築城的折騰。”