第一百七十一章 未來的路

陳家滅門，楚南真的沒去，畢竟滿門老小，大人也就罷了，小孩子也要被砍頭，真去看，他怕自己於心不忍，但這種事有時候避免不了，仇恨只有一方徹底滅亡才能算結束。

此番誅滅陳家，楚南是絕對支持的，陳家不亡，這仗的意義就得減半，有威懾作用，是對外人，也是對自己人。

接下來最重要的一是稍作休整，二是給將領們的封賞。

“不封地，卻封戶是何意？”呂布看著楚南送來的奏書，詢問道。

“下邳跟其他地方不同，徐州是以田來計稅，而且這天下之地總是有限的，若一直以地封賞，地盡時該如何封？不如以戶來算，比如百戶，這百戶賦稅中取出一部分作為封賞，每年都會有，甚至可以劃出一片耕地的戶籍，讓人覺的事實上這地是他們的，實際上也是如此，但賦稅是由朝廷收然後再轉發給官員。”

楚南說完看向陳宮道：“老師以為如何？”

“如此，便不會加重百姓負擔，朝廷也有足夠稅負，最重要的是，眾將士也會高興。”陳宮笑道：“不過日後衙署運轉會耗費許多精力，甚至需設專人處理此事。”

楚南點點頭道：“所以我建議此間事了後，再新設一部曰為戶部，專事這些事情，農稅以後直接由朝廷來收，地方官員不得私自收稅。”

徐州已經盡歸呂布，接下來想要繼續有序發展，必須有一套行之有效的制度，上次刑部如今已經初見成效，如今再立戶部，將地方財權收回。

當然，事情肯定不會這麽簡單。

地方上失去了財權，執政積極性肯定會大減，做事不求有功，但求無過，但這是穩定地方，同時限制地方官員一家獨大的最佳辦法，德治重要，但法治也不可或缺，不能將所有希望都寄托在人的品行之上，不說品行這東西容易造假，更重要的是，人性本就是復雜的，縱觀古今，真正稱得上清官的有幾個？

與其相信德行，不如制定一套可行的制度規範大家，千秋萬代不可能，這初期只要這制度不是太差，把所有階層都給得罪了，基本可以起到良好的作用。

呂布現在走的是拉攏寒門、庶族以及百姓，徹底放棄士族的路子，好處是權利集中在手中，壞處是管理成本更大，對制度、律法依賴極強。

陳宮聞言思索片刻後，看了楚南一眼：“子炎準備修法？”

“那倒沒有，不過我等這制度與孝廉制度不同，所以對法家依賴更強。”楚南搖了搖頭，他承認自己是個容易被欲望驅使的男人，法家那種極度自律的生活，自己是無論如何都做不到。

“有何不同？”呂布疑惑道。

“孝廉便是世家制度，只需將各大世家聚集在身邊，而後主要依靠世家治理，後果初期尚可，但到了後期，似陳家這般可執掌一地權勢的家族會很多，好處是無需投入大量人力來治理，壞處便是士族在不斷壯大中，可以威脅到朝廷；至於子炎所言之法，可極大限制士族坐大，然需投入大量人力及物力，說實話，這條路並不適合當下，卻適合溫侯。”陳宮嘆了口氣道。

不適合當下？但適合自己？

呂布茫然的看向陳宮，這兩句話，是否有些矛盾？

“如今天下大亂，耗費太多人力、物力在內部，難免會對內政造成極大的錢糧負擔，所以只要治下不是太亂，世家政治更適合如今。”楚南給呂布解釋道：“然限於出身及名聲，嶽父想要走世家政治這條路極難，而且很可能似陳家這般，表面投奔嶽父，私下裏卻暗中蠶食嶽父，甚至出賣嶽父為己謀私。”

“當然，便是不是嶽父，他們也會謀私，家族龐大到一定程度，這種心態是不可避免的，當家族利益與天下利益相沖時，換個天子乃至換個朝廷，對他們來說都不算問題。”

“當然，這只是初期麻煩，越到後期，我軍上下形成一套完善律法，人人依法而行時，帶來的好處也是極大地。”見呂布沉吟不語，楚南笑道：“最重要的是，這條路更適合嶽父。”

世家政治這種方略，是上層人的遊戲，權利只在一個圈子裏流轉，出身稍差者，在沒有絕對實力之前，人家連看都不會看你一眼。

呂布出身也不算差，但在這個圈子裏，就屬於底層中的底層了，注定無法讓世家產生身份認同，所以呂布現在想走世家政治根本走不通。

世家政治的好處就是能夠迅速集結力量，以徐州為例，徐州資源是一百，如果呂布當初能得到陳家的支持，那呂布可在極短的時間內獲得五十，但五十也是極限，想再多拿，世家就會出來反對。

而走法治，從一開始就拿自己的地盤當朝廷來經營，初期可能只能得十，經過一系列的鬥爭，逐漸掌控實權後得五十，但五十並非上限，因為沒有世家在這裏壓著，所以呂布還能繼續獲得徐州資源，最後達到一百不可能，八九十卻是有可能的。