第1197章 改革時代之漕運改海運

那馬士英在東南國深受教誨，知道東南國以經濟為先，“福利”為輔，以什麽豬的屁論英雄，越高越好，高的就是大英雄，否則就是前明官員的嘴炮專家。

既然如此，他就懂得有的放矢。

在東南國，他被當成了重要閣臣來培養，在各部轉職，清楚各部業務，對於如何發展經濟。

而次輔楊天生則是東南國王後楊鶯兒之父，以海商做掩護，兼職海盜，待他女婿得國後，楊天生搖身一變，洗白了當起大官，先任職建設部，負責基建工程，先後歷任經濟部，主管經濟發展，又轉到福利衛生部，對於改善民眾生活深有體會，業務純熟！

王侯將相豈有種乎，他認真任職，力圖青史留名。

他很勤奮，懂得抓住這個機會！

兩人搭档，一主內一跑外，竭力把國民經濟更上一層樓。

如果說姚明恭執政是守成和穩定，那麽馬士英—楊天生執政就進入了一個嶄新的改革階段。

漕運改海運！

漕運，是指中國歷史上著名的內陸交通運輸系統，主要是指由南向北，通過京杭大運河運送官糧、軍糧以及重要的大宗物資到達封建王朝統治中心北京的系統性工程，包括開發運河、制造船只、征收官糧、軍糧等。

漕運萌芽於秦漢，興盛於唐宋，明代漕運發展到了一個新階段。明朝對漕政管理極為重視，建立了從朝廷到州縣的管理機構，“行漕法規”也得到健全和完善，產生了支運、兌運和直達制度。

通過漕運，把南方豐富的物資運往北方，尤其是帝都，從而穩定了北方的統治。

新明以來，雖然京師南移，但是明朝在北方邊境用兵、建設，進入東北大地搞開發，需要的物資不減反增，甚至超過了北京帝都時期。

但是漕運的麻煩多多，一曰淤塞，黃河水患頻繁，泥河滾滾湧入大運河，漕運船只將被困住，不能按時到達京城，此時糧價就會飛漲，影響很壞；二曰“浮收”。在漕運過程中，損耗在所難免。官府不願承擔，便將其攤派給百姓。有時，征糧官在規定數外直接多收40%——50%，民眾不滿，‘鬧漕’事件不斷；三曰“缺錢”，漕糧開拔，需要兵丁押船護送。官府支付的全程運費只有每船200兩，標準多年不變，而物價上漲很快，差旅費不足的兵丁們只好向沿途官府攤派，並將這筆錢最終轉嫁給老百姓；四曰既得利益者，漕運開通，從官到民，都靠水吃水，固然官員賺大錢，小民也得靠這條漕運度日，他們人數不少，形成了一個堅定的利益集團……

漕運不利，南方的糧食要歷盡艱險，曠日持久，從蘇杭運到京城。各省每年解送進京的漕糧日漸減少，倉儲積存日漸空虛。京師地區的糧食供應危機非但沒有緩解，反而更加嚴重。

歷代明朝皇帝對於漕運的麻煩心知肚明，在永樂年間，曾經嘗試漕運改為海運，利用海船把物資從南方運到北方，收到良好的效果。

明朝開國至永樂年間，海運一直是南糧北調的重要手段，奈何阻力非常大！

單是利益集團涉及到的就有官員、兵丁、商人、漕幫、船民等等不下百萬之眾，想要海運，得先把這百萬民眾搞定再說！

他們還有官員為他們張目，反對海運，理由有四：風大浪急、海盜出沒、糧食易黴、成本較高。

大多數是胡說八道，如說海運成本高，實際上海船一條頂倆是小事，大的海船一條頂上百條漕船，所需要人手很少。

關鍵是海運多能順暢抵達，而漕運只要河道堵塞，那漕船過不來，京城陷入饑饉。

至於糧食易黴，這個也好說，只要做好包裝，就能夠有效地抵禦發黴，還有風大浪急，海上年年都有商船往來，有船毀人亡的事，運河裏也多有險阻，歷年都有船只遇險沉沒，船夫家破人亡，豈能只是海運有危險，漕運就沒事？

海盜出沒？！

以前確實是大問題，現在嘛，也不看看，東南國就是海盜建立的國度！

漕運改海運是一項既定方針，姚明恭執政數年，已經為廢除漕運作了大量前瞻性的研究與準備，推行這項改革是水到渠成。

改革最大阻力是利益集團，為此，首先對付官員，馬士英使用雷霆手段，把那些海運並不熱衷的朝廷官員與相關的地方官員全部調走。

例如戶部郎中葛世振，明崇禎十三年的進士榜上的探馬郎，以文詞巨麗，又經世而出眾，其上奏兵餉之事，稱“增兵不如練兵，加餉不如清餉”之語，極得帝心，崇禎皇帝曾將其名書列於禦屏，後葛世振請假省親告歸，甲申變後，葛入南京出仕，其管理財政是有二把刷子，但堅決反對漕運改海運，結果去職。