第0584章 向好的方面發展

“軍隊是東南府中堅，文官是社會精英，建設現代化的軍隊和文官制度！”楊夫人召開了東南府高級官員會議道。

“以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失。”

楊鶯兒侃侃而談，私底下對高官們說：“兩方面的矛盾，我們東南府缺人，培養一個官員不容易，如果吏治不清，乃是關系到我們東南府生死存亡的大事，不可不慎！”

說起來還是寬厚，給出路，整頓政府辦事，加強制度建設，賬目清楚。

提高官員們的免疫力，讓官員們以身在政府辦公為傲，努力辦差。

讓官員們明白到什麽會造成危害，對於法制抓得非常嚴格。

東南府官員對於顏常武有忠誠的誓言，一旦違背誓言，不僅受到法律嚴懲，同時直系子孫三代都不得從軍從政！

除非是叛國和嚴重殺人等罪行，否則一般都不會判處死刑，可是東南府的制度令人聞風喪膽，那是發放到砂場、礦場、開墾野地等等的重工作，東南府對於犯法者一視同仁，導致犯法者越來越少。

以身作則！

法律一樣管轄到顏常武一家，沒有例外，如此上位者都服從法律，下面的人無話可說。

東南府的吏治再上一個新台階，向好的方面發展，東南府更得到了百姓們的擁護，那些商人雖然沒能達到他們的目的，但起碼不象大明那樣受敲詐勒索。

與大明相比，東南府有個看似不顯眼的局級單位讓大明相形見絀。

它就是“統計局！”

統計局的工作看似非常地枯燥，得出的是一些幹巴巴的數字，例如：人口、土地、經濟等指標，不同於大明，他們的統計工作非常粗疏，如全國的土地六年才大更一次，此時人頭已經落地，血已涼！

而東南府的統計數字則相當精確，年年編制統計數字，如此就成為了“大殺器！”，可以用來對官員進行量化考核！

例如人口數量、人口比例等，單是一個男女指標就可以讓地方官頭痛了，譬如出生的男多，則可能存在著殺女嬰之事，地方官員必須管！

再有經濟指標，一年開荒多少新地，如果一個地方主官一年不開荒多少土地，那麽官員就自個兒扛鋤頭上！

官員所治理的地方一年財政收入、糧食列為重要指標，但又不能想收就收，而是依法律來收，這對於官員是個考驗。

烈火鍛真金，稅收出能員，廢話少說，說有本事就拿數字來說話！

統計局存在確實是件好事，例如政府官員的收入，以社會平均工資的雙倍付給！

百姓收入高了，官員的收入也水漲船高，東南府不象明朝那麽老摳，明朝的財政相當的苦難，京官過年分福利，居然只有半袋米幾吊錢，而東南府是年終獎收入，最低等級的吏員少少都有十幾銀元。

……土地問題……

國人喜歡土地是出了名的，他們想多拿土地，兼並土地為已有。

得，因此顏大少又定下祖宗家法。

攤丁入畝、士紳一體納糧，發給百姓的土地必須有產出，否則寧願種樹！

再有一條：地主收佃戶的地租不能超三成；政府收農稅，擁田百畝田以下的門戶十稅一，一百畝到三百畝之間的九稅一，三百畝以上的一律八稅一。一千畝以上的則收三成！

如此一來，土地兼並的速度受到了抑制。

不僅如此，針對東南亞實際，東南府力推一項制度，那就是“種植園”！

種植園的土地屬於租借政府的，可以租借很多年，租金還是地租，土地種植達五百畝以上者則租金減半，沒有佃戶，而是老板與幫工，還有奴隸。

在楊鶯兒到達了東南府之後，她即與她的妹妹們一起合資，包了足足二十萬畝的土地，以奴隸為主，種植水稻、蕃薯、甘蔗、茶、煙草、胡椒等，其中經濟作物占二分之一的土地，確保水稻自給。

同時發展畜牧業，主要是養牛，當年即壟斷了旭日城的牛奶供給業。

接著她又再度出擊，與幾家大老板合資，承包了五十萬畝土地，以大豆生產為主，兼種花生，使用的奴隸二萬余人，新移民亦有上千人。

除她之外，又有十幾家大種植園，占有了過百萬畝土地，他們的效率遠高於家庭農民。於是東南府對於新移民的授田數變為了五十畝，同時農稅減半。

東南府在東南亞開拓，農牧林漁業全面發展，糧食自給有余，可以出口，關鍵是成為了向大明、歐洲、西亞、阿三、倭國提供熱帶經濟作物的基地，為東南府財政提供了源源不斷的收入，能夠制造出更多的軍火。

譬如裝備了三十二磅大炮的“東南亞級”戰列艦！