第0279章 處大過部

至於正一品正二品的等級，乃是散官階級，即寄祿官（發工資的等級），顏常武正式設置文武官員分等，其中文官分為1等文官到29等文官，數字越小官越大。

還是復古，這回用上了唐代的散官制度進行參照，即唐朝散官從從一品的開府儀同三司開始直到從九品下的將仕郎，共有29等級，其中從一品的開府儀同三司即1等文官，將仕郎為29等文官……

再有文官官制（實職），初步設立為軍機處乃是處理軍政事務的中樞，軍機處設置有首席執行官、首席運營官、首席財務官、首席人事官、首席參謀長；分別為陳衷紀、洪升、陳和彬、陳衷紀和甘輝。

軍機處的職責權勢一如明朝的內閣，協助督軍處理東南府的軍政事務，有票擬的權利，但無副署權。

在收到各部、各地的行政文書後，軍機處進行初步處理，其建議寫在一張紙上，貼在行政文書的上面，這叫做票擬。

之後督軍用紅字做批示，叫做批紅。

因此軍機處負責督軍下達的命令及參預官員上報文書的處理，還有督軍交議的大政，可進行重大案件的審理，官員的任免，財政支出，還有軍務參預之權。

由於東南府督軍長期在外，因此軍機處代辦軍政事務，等督軍回來，一一確認，所以軍機處權柄重大。

但是，督軍所下達的命令（不能說是旨意，因為沒造反），哪怕與軍機處相左（不同），亦可推行，亦即軍機處無副署權。

副署權，如唐宋朝，皇帝與宰相共治天下，皇帝旨意如無宰相副署，則無實效，朝臣可以不認這個旨意，此乃皇帝自我約束，遂行兼聽則明，但顏常武不會給自己找不自在，即臣下有不同意見，可以“保留意見”，但必須執行，

顏常武以東南府初創，豈可學明朝內閣、清流（明朝的各部給事中有封駁權）進行掣肘，且東南府創立是新鮮事務，遇到事務有機會可以來重來，反正顏大少還年輕，耗得起。

下設人事部（吏部）、戰爭部（兵部）、財政部（戶部）、文教部（禮部）、法務部和建設部（工部）共六個部，主官稱為部長，還有一些獨立的部門，如第一要緊的戰爭部的參謀部，有出兵權；還有首席技術官，是荷人巴倫支出任。

由於官員嚴重匱乏，人事部是陳衷紀管著，戰爭部是顏常武自管，財政部是陳和彬、文教部則是徐柏森和張小石合作（兩人都是海澄人，顏大少的同鄉，秀才出身，做過簡體字事務），法務部則是張寅建設部還是陳衷紀兼管。

法務部的是張寅，乃閩省福州人，開台元老，乃初代顏思齊的兄弟，是最早支持顏常武的人之一，最初名聲不顯，去跑船為生，後被陳衷紀推薦從政，其性格剛毅，可坐政法部。

再設立部員，多是海軍學院出身，或者軍人退役充役。

實職亦有官品，如人事部長對應的是吏部尚書（明制二品官），為表示謙恭，不是造反，人事部長為從二品，對應明朝的官制，同等的幾乎都降一級使用。

再有軍隊，職稱早就確定，即軍銜制，是最高執行的官制。

其為士兵4級，為一等兵、二等兵、三等兵和列兵，新兵入營，只是列兵，之後按照訓練的表現和作戰表現，逐步升遷，往上的是士官三級，為上士、中士和下士，之上的就是軍官了，有尉官四級，為上尉、中尉、少尉和準尉，其中準尉又分為5級，校官為上校、中校和少校，再有尊貴的將官，是四星上將、三星中將和二星少將，最後是一星準將，最尊貴的是元帥，是最高軍銜。

實職則有海軍提督、副提督，參謀部正副參謀長、分遣艦隊司令，艦長、高級軍官等。

巡航艦艦長軍銜為少校，副艦長為上尉，高級軍官為上尉和中尉，軍校生的軍官專業出來考取少尉資格證書。

戰列艦艦長軍銜為上校。

……

至此，東南府的官制爵位確立，顏常武根據自己的知識，做出一個四不象，他自得其樂，部下甘之如飴，明朝士大夫階層則嘲笑這是一個草台班子，不倫不類！

顏常武又確立祖宗家法：“凡爵非社稷軍功不得封，封號非特命不得予。”

即只有軍功才可以封爵，又或者是重大的事涉社稷大事的才能封爵。

軍人可以封爵，但軍機務幾個要員也不怕，他們頭上頂著“軍機”的字樣，爵位是跑不了。

再有“各職部主官一任五年，只可二任！”

亦即主官最長十年，象陳衷紀現在權勢赫赫，但也只能風光十年，就要輪到其他人上了。

大家偷眼望向陳衷紀，卻見他表情穩定，沒有驚詫之感，顯然顏常武與他作了溝通。