農田的建造條件之一是只能在荒地上建造，已經開墾出來的田地不算荒地，不符合建造條件。
顧米也不可能讓大家將已經辛苦開墾出來的田地都變回成荒地，那會引發群眾不滿與恐慌情緒的。
而即將擁有大批高產農田的顧米其實也不再在意那些普通田地，既如此，那還不如就轉賣給領民們，當成一項福利政策。
反正即便把地給賣出去，大家該交的稅還是得交，那些普通田地裏的收成可有15%是屬於領地的。