第三百六十八章 政績卓然

“安排得明明白白？”天啟皇帝笑了笑，隨即警惕的看了一眼這縣衙之內。

說實話，天啟皇帝現在看百官的態度，大抵是跟看賊差不多。

這都是一群家賊。

於是天啟皇帝道：“好啦，朕乏了，爾等退下去吧。”

他覺得該和這管邵寧好好地聊一聊了，所以其他人就別繼續在他跟前礙眼了吧！

封丘的新政，已經卓有成效。

不過很顯然，它同樣也面臨著困難重重的情況。

這樣的辦法，能夠持續嗎？

又能持續多久？

眾臣正想聽後半截呢，誰料陛下一點不客氣地直接趕人，於是一個露出無語的神色。

可再不願意，也只好紛紛告辭。

天啟皇帝落座，眼睛直直地看著管邵寧。

現在這衙裏，只剩下了天啟皇帝、朱由檢和張靜一，還有管邵寧。

天啟皇帝此時的表情很嚴肅，道：“你說明明白白？看來……你們還有後著，是嗎？”

管邵寧點頭：“正是。臣這些日子所做的工作，其實就是發動所有的農戶，來清查土地和隱戶的情況。單憑官府，是沒辦法徹底清查土地和隱戶的，一方面是防不勝防，真要徹查，需要多少人力物力呢？那麽發動佃農和農戶就十分必要了，鄉間與其讓給士紳來治理，倒不如讓農社來治理！”

“農社的社員，多是農戶，這土地乃是他們的根本，因而……一聽說要清查，他們往往十分積極，極願意揭發鄉間士紳們隱瞞土地，隱匿人口的情況，對士紳們收取重稅，其本質就是要讓他們不得壟斷和侵吞土地。”

天啟皇帝沒有打斷他，只安靜地聽著。

管邵寧只頓了頓，又繼續道：“在以往，士紳們增加財富的手段，其一是放貸，其二就是兼並土地！而放貸本身，其實就是依附於土地之上的，因而土地的問題，乃是眼下的重中之重！”

“陛下想想看，一個家族，在地方上每日節衣縮食，他們延續十數代，唯一幹的事就是不斷的購地！這些土地，只進不出，兩百多年來，他們的土地從兩百畝變成兩千畝，再變成兩萬畝，地越來越多，可胃口卻越來越大。他們的地越多，在縣中的地位就越高，便可憑借著功名以及其他的手段，免除自己土地的稅賦。”

“可是那些尋常百姓呢？他們只需遭遇一次災荒，那麽就不得不賣掉手中的土地，從此成為失地的佃戶，既要承受高昂的佃租，與此同時，還要承擔各種苛捐雜稅！河南布政使司的情況，陛下是看到了的，流寇是流民所產生，而流民又是怎麽產生的呢？無他，失地而已。”

“若是繼續這樣下去，唯一的可能就是，士紳的土地繼續增加，而流民越來越多。朝廷收不來糧稅，卻又不得不加餉，彈壓民變，越是加餉，百姓們越是活不下去。若是再加上一個天災，那麽這大明還能江山永固嗎？”

天啟皇帝聽到這裏，終於忍不住地連連點頭：“是這個道理，這也是朕的心腹之患。”

朱由檢這一次聽的極認真，經過一次生死大劫後，從前所謂靠君子來治世的理念已經崩塌，此時的朱由檢就好像一張白紙，極力去吸收其他的知識。

此時，管邵寧又道：“可如果通過稅收，打斷了這種土地兼並的情況呢？為何地價會越來越高，因為大量的土地到了士紳的手裏，他們絕不肯賣，而他們靠著這些土地，獲得了大量的錢財。他們有了錢，便買地，不斷的推高了土地的價值。而一旦采取階梯稅制還有攤丁入畝，那麽誰擁有的土地越多，誰反而吃虧，若只是家裏只有三五畝地，房或者十幾畝地的人，反而承擔的稅賦最輕。這時候，大家賣地都來不及了，還肯買地嗎？賣地的人多，買地的人卻在觀望，這也是在封丘縣，地價暴跌的原因。”

天啟皇帝頷首，便又問：“這樣有什麽好處？”

管邵寧立即回答道：“有兩個好處，第一是安人心，地價跌了，使不少百姓可以廉價得到土地。當百姓們的土地到達了稅賦承受的上限，自然就不願意再購地了，如此一來，一個縣的土地，足夠讓更多的人擁有。陛下看那些歡迎陛下入城的百姓，哪一個不是情真意切，這是為何，這是因為新政當真惠及了他們，令他們對新政感恩戴德啊。”

“這其二，就是大大增加了稅收。臣來這裏的時候，這裏近半的土地，都掌握在數十家大大小小的士紳手裏，他們通過種種手段，隱匿了人口，也規避了稅賦。陛下想想看，他們握有的可都是上好的田地，家財萬貫，可官府卻沒辦法征他們的稅，這是為何？其實，本質他們就是漢時的豪強，是魏晉時期的門閥，一個縣官能奈何他們嗎？至於那些催收糧賦的小吏，更是畏他們如虎，誰敢收稅到他們的頭上呢？可如今呢，如今在封丘縣，其實能擁有五百畝以上土地的人家，已經是寥寥無幾了，因為這地越多，便越成了眾矢之的，士紳都不得不賣地，不賣的話，不用五年，他們就會因為高昂的稅賦而破產。”