第七百九十四章 高職低配 百官郊迎

自涿州北返，陸四於良鄉停留二日，因河北巡撫夏大軍從京東趕來。

去年，陸四命改北直隸為河北省，以夏大軍為河北巡撫，省治原先擬設在真定府，後考慮真定離河北省域東部較遠，境內人口不及東邊的保定府，故夏大軍上任後結合實際，上書請求將巡撫衙門駐地改設保定。

陸四準，又命罷裁天津總督、巡撫職銜，降為府，劃歸河北。

這樣，河北省便是東至山海關，西至真定府，南至大名府，北至長城龍門所，全省人口現查實入冊計三百一十五萬六千二百余。

河北的人口數據相比河南要好多得多，因為整個河南省現在總人口不過一百余萬。

河北（北直隸）前明時期總人口在千萬以上，其人口下降並非農民起義造成，而是受清軍四次入關影響。

山東省也是如此，人口下降接近三分之二。

順天府在前明行政規劃中是受北直隸領導的，現在則從北直隸剝離，直接隸屬政務院。

天津地區實際是河北省人口最多，經濟最繁榮的地區，甚至天津是整個明末以來北方保存最完好的地區，可以說未經戰亂。

一方面是因為天津在明朝時期為錦衣衛都指揮駐所，擁有完整的軍政體系和堅固高大的城墻，另一方面則同滿洲入關後天津實際領導人、錦衣衛都指揮使駱養性降清有關。

因為天津的政治地位在明朝時同北直隸平起平座，人口經濟也是“發達”，故而不少人認為不應該將天津劃給河北省。即便要劃的話，也應當將河北巡撫衙門放在天津這座繁榮之城。

對於河北省治究竟放在何處的問題，陸四曾與夏大軍書信兩次。

夏大軍從前不識字，但自任淮軍鎮帥以來，卻是自請老師學習，如今已能讀書，提筆寫信更是不在話下。

雖然文筆遠不如那些進士老爺們，甚至信中偶爾會出現別字、誤句，但相比左潘安、徐和尚等同一級別的高級將領們，顯然是勝出許多了。

至於那個只會畫三個圈圈的沈瞎子，更是遠遠不如。

陸四擬南征結束，於北京組建一個高級將領軍政培訓班，這個培訓班不培訓別的，就是讓一幫帶兵打仗的將領坐下來同孩童一樣讀書識字，如此才能讓這些將領們更適應工作，否則長期不識字，手中的權勢肯定會被幕僚（師爺、參軍）們變相奪走。

對於河北省治設於何處，夏大軍給出一個陸四有些意外的答復。

他認為河北全省殘破，若將巡撫衙門放在天津，則其余各府將來必受“冷遇”，進而導致河北省於將來發展重心難以平衡的問題。

陸四問天津很富，人口也多，將省府放於此處，以先富帶動後富不好麽。

夏答：“哪個有錢人肯和窮鬼稱兄道弟？”

陸四遂確定以保定為河北省治的決心，並諭河北省域規劃政務院不得更改。如此為河北保留兩個大港口，一為天津，二為秦皇島。

原清廷任命的天津總督駱養性在歸順後仍被任命為天津總督，現天津劃歸河北，總督自是不再設立，考慮駱養性於天津任上表現還是不錯，陸四便改任駱養性為河北布政使。

由從一品總督改任從二品布政，駱養性的“政治”待遇肯定降低，故而陸四又在給駱養性改任諭令上特意補了一句，即“該臣仍享總督俸祿”。

此事被北京方面總結為四個字——“高職低配”。

高職低配可以很好的解決當下大順降官問題，前番滿清為了拉攏安撫前明士紳官員，只要來降都官升一級任用，結果造成若幹總督、巡撫。這些人有的漢奸一條道走到黑，死在大順軍刀之下，有的卻也審時度勢，光榮反正。

人反正歸順，大順肯定不能將他們罷官趕回家，於是高職低配就可以很合理的解決這批降官工作問題。

天津方面除駱養性這個總督改任河北布政使外，原天津巡撫張忻則改任河道參議。

同樣，西營降臣也適用“高職低配”。

除孫可望、李定國及汪兆齡、胡默等原大西中央政府的官員外，近來陸四又將張獻忠任命的四川總督張以澤改任為山東布政使，天授府知府周綜文往淮安任職漕運參政官。

陸四這次專門在保定停留兩天，一是就河北境內官田罰沒問題於夏大軍這個實際主政官交待，另外就是就河北發展問題講幾點自己的看法。

河北因原是北直隸，境內有很多前明時期的皇莊官田，清軍入關後在河北也大肆圈地，現在大順成了北方之主，關於這些土地如何分配就成了為政者必須解決的問題。

在陸四實事求是的方針下，夏大軍首先將被清軍圈占的田地發還原主，沒有原主的則同皇莊官田一起統計。