第0324章 新衙門

除去朝廷目前的財政和軍備外，隨著廣東拿下和澳門收回，大明海貿數額開始劇增，僅這兩月中，大明海貿總額就比上季上漲了50%，而且這個幅度還在不斷上升中。

這原因固然有澳門收回後大明直接開放澳門為自由貿易城市所致，同樣也因為大明海軍在贏得南海海戰後，使得西方各國商人聞訊而來，再加上現在歐洲正在進行大戰，大明的海貿商人趁此機會借南海之威主動進行遠航，同樣進一步刺激了海貿的擴大。

之前，大明對外僅只有一個港口，那就是寧波港，拿下福建後增加泉州為出口港，如今再有廣州、澳門兩地，此外上海那邊的港口也已興建完成，未來上海也將成為等同於寧波的海貿大港。

這些港口城市的開放，進一步影響到了海貿發展，這些對於大明都是極為有利的事。海貿獲利是極其豐厚的，不僅能為大明帶來極大的財富，而且通過海貿還能促進大明手工業和其他行業的進步，同時進而使大明從一個單純的農業國向工業國轉變。

海貿的發展迅猛，相對而言一些應對就稍稍遲緩，主要體現在地方對於進出口的海關設置，關稅、商稅征收，商業規劃等等各個方面。其實大明的前期工作還是有的，也考慮到了海貿的需求，可誰都沒想到隨著港口的開放其海貿發展速度會如此迅猛，這一下子就使之前的安排有些吃不住了。

廖渙之作為首席軍機大臣，吏部尚書，對此表示憂慮。

“戶部報上來的數據微臣已經核實，的確影響到了海貿的進行，主要有三，其一是貿易通關速度遲緩，其二是闖關偷逃稅金者增加，其三是地方人力不足導致顧此失彼。”

“廖愛卿對此可有建議？”朱怡成問道。

廖煥之當即道：“回皇爺，歸根結底，這在於人手不濟，吏部下屬各司已盡力調集人員增加各海關的配備，但由於人手缺口太大，一時無法滿足。想來，等朝廷再次科舉後，才能緩和此事。”

朱怡成緩緩搖了搖頭，廖煥之說的難處的確有，大明初復，朝廷上下各級官員嚴重不足，這也是朱怡成在復國起初就開科舉的重要原因。不過隨著地盤的日漸擴大，再加上朝廷各部門的逐漸完善，人手問題一直存在緊缺現象。

今天朝會，還有一個問題要談，那就是科舉問題。馬上大明的又一次科舉將要舉行，這次科舉相比第一次科舉準備時間長，規模也更大。不過科舉並不是萬能藥，就算能夠通過科舉的人也不一定馬上就適合做官。

說到底，科舉就是人才儲備，過了科舉的士子也不是馬上就可以拿來用的，在沒有一定能力情況下一步登天這種事根本就不存在。不過現在地方還好，雖然也缺人手，但因為某些地區實施軍管，運轉還沒問題。只等後續吏部官員陸續到位，政事再交還地方。

但海關這邊卻是迫在眉睫，由於人手不足和海貿的迅猛發展，眼下這是需要盡快解決和處理的，但人卻是變不出來的，這都需要時間，可恰恰因為時間的原因導致朝廷因為這受到了損失。

尤其是闖關偷逃稅金者增加，中國人向來就不缺少聰明人，所謂無商不奸，這句話倒也不是胡說八道，商人中自然有著守法之人，但同樣也有不少貪婪之輩。實際上，不僅是商界，政界也是這樣，甚至一個普通的鄉間老農都有著“農民的狡猾”。

由於人手問題顧此失彼，漏洞自然多，在唾手可得的利益的情況下，人們動歪腦筋也是自然的。老馬不是說過麽，如果有100%的利潤，資本家們會挺而走險；如果有200%的利潤，資本家們會藐視法律；如果有300%的利潤，那麽資本家們便會踐踏世間的一切！

“人手問題是吏部本職，朕只看結果，如今各海關的情況必須盡快解決，諸位愛卿有何建議可直接道來。”朱怡成開口說道。

廖煥之下意識向王樊望了一眼，王樊也是一臉無奈。而其余眾人一時間也想不出好辦法來，廖煥之遲疑了下開口道：“以臣之見，如今有兩策可行，只不過……”

“但說無妨。”朱怡成直接回道。

廖煥之道：“其一，限制海關，暫時收縮海貿，但這樣做必然使海貿進行萎縮，不僅會造成地方的不穩定，同樣也會使得朝廷收入減少。更重要的是，一旦收縮今後再開放的話也會令民間對朝廷懷有顧慮，所以此策不到萬不得已臣不建議推行。”

見朱怡成微微點頭，廖煥之繼續道：“其二，臣仔細詢問了各司人員情況，包括戶部在海關的運行機制，臣以為目前關鍵在於人手不足，但這人手除去辦事人員外，主要體現在巡查、放行、核稅等方面，而這些工作或許可以通過另一種方式解決。”