第三六二章 遼南議會只是一個試驗田

自古以來，縣令只管治理自己那個縣，不必去管其他事情，能按時交上足額的稅款，完成上面交待的攤牌，別鬧出什麽千古奇冤的便是難得的好官了。

而知府則只是負責監督那些知州、知縣幹活，順便審幾件案子，閑著沒事跑到縣裏打打秋風，某個縣攤上了天災人禍他們幫著向上頭哭哭窮，就把任期給對付過去了。

像盧象升一樣稱為幹吏能臣的知府，他其實做的也不多，就是帶著大名府的青壯們，把大名府境內的土匪、強盜給掃了，順便敲打一下當地的豪強和士紳，別讓他們欺負百姓欺負得太狠，這樣就足以讓盧象升萬家升佛了。

在全旭看來，大明朝的官員，九成都是起到的作用都是副的，如果沒有官府，百姓的日子還不至於那麽慘，這就失去了管理的意義。

如果不管不問，讓其野蠻生長，遼南很容易出現類似於全旭這樣的豪強和勢力，久而久之，將對遼東的發展是極為不利的。

所以，管理是必須的，但是絕對不能用大明朝的那一套管理體系。

在全家莊鎮，這是一個明朝不會在意的鎮，如果完成了規定的稅收，官府是不會在意下面怎麽搞的，所以，全旭以全家莊鎮執行會員會，作為全家莊鎮的管理機構，從而代替全家的管理。

當然，全旭如今在懷遠鎮布了一顆子，在遼南作為基本盤，那麽管理體系必須建立、並且完善起來。

管理的核心，其實就是把整個遼南當成一個整體，互通有無，統一資源，合理分配。

建立議會中心，其實只是一句話。

當然，現成的議會中心已經有了，比如現在他們開會的地方。不過，這座大樓是全家軍的大禮堂，每當軍官晉升軍銜，或者表彰作戰勇敢的將士，都會在這裏開會。

這裏位於金石山下，距離全家軍近衛旅永固式軍營，只有一千步左右的距離，雖然沒有城池，擁有三千余名軍隊的保護，想來沒有什麽危險。

“未來的議會中心，建築模式，與這座大樓基本一樣，功能一樣！”

全旭望著眾人道：“在春耕地結束以後，我們就開始興建，各縣如果有什麽鋪路修橋墾荒之類的工程，必須作出詳盡的預算申請，由議會中心撥款下去修，注意，是詳盡的預算申請，而不是一篇花團錦簌的文章！”

全旭是受夠了那些華而不實，看了半天都不知道在講什麽的文章了。這一條對大家來說都是個挑戰，誰曾想到大家坐到一塊來，把整個府當成一個整體，互通有無？誰曾想到由一地最高長官統一配置手裏的資源？

朱尋面露難色：“全帥，這恐怕與朝廷制度不合吧？”

“沒錯！”

全旭認真的點點頭道：“如果處處按照朝廷的規章制度，那麽遼東還會丟失嗎？奴兒幹都司還會不聽朝廷的招呼嗎？如果處處按照朝廷的規章制度，你們就自己玩吧！”

說到這裏，四州十五縣的官員們面面相覷。

朝廷把他們派到遼東當官，就是因為他們沒有後台，好地方，有油水的地方輪不到他們去，這幾十名官員都屬於姥姥不疼，舅舅不愛的倒黴蛋兒。

郭洛甫沉吟道：“只怕這樣以來，會激怒朝廷！”

“激怒朝廷？”

全旭不以為然的冷笑道：“只要咱們守住遼東不失，朝廷規定的賦稅該交就交，他們憑什麽管我們？”

全旭從頭到尾都朝廷充滿了蔑視，壓根就不將明朝沿用了兩百多年的那一套規則放在眼裏，這讓在座各位都有點不自在，畢竟他們從小接受的就是“君天下”的教育，習得文武藝，獻予帝王家，這是根深蒂固的觀念了。

不過話又說回來，只要他們按時足額的交納稅款，別去造反，別搞得離經叛道，朝廷一般都管不到他們，哄都還來不及呢，怎麽可能會管？

當然，會不會“被造反”就不得而知了，畢竟，這是一個非常操蛋的時代，不是嗎？

就在全旭在台上講的時候，全幹也就是玄鷹衛的指揮使，也暗暗吩咐玄鷹衛的成員，秘密盯著這些官員。

隨著玄鷹衛成立這兩年多來，並沒有取得什麽有效的進展，全幹有些急了，他需要表現出來自己的能力。

全旭望著眾人道：“把遼南四州十五縣打造成一個整體，這樣的好處是顯而易見的，你們大都有從政地方的經驗，也沒少吃士紳豪族和地方豪強的虧，說句不客氣的話，真正的士豪門巨族，誰拿你們這些地方官員當盤菜？”

全旭的話可是說到了眾官員的心坎上了，皇權不下鄉，地方上的事情完全由鄉紳把持著，官府很難插得了手，這是因為鄉紳完全控制著地方上的資源，縣官根本就鬥不過他們。