第一百零八章 稽績法

那麽問題出在哪裏呢？

趙公子綜合嶽父的答案，以及後世史學家總結的歷代政治得失，‘一針見血’的指出，原因就是這看似層層考核、條框清晰、分別等第的考課制度，其實存在兩個重大的漏洞。

一個是考核的主體出了問題。再好的制度也需要人來執行，一旦人出了問題，越是完善的制度，就越會助長惡的孳生。

二是考核內容看似嚴厲，但實則主觀空洞，缺乏操作性。比如‘察其行能、驗其勤惰、從公考核明白’。一個官員到底能不能，怎麽算勤快怎麽算懶惰？根本沒有客觀的標準，如何能考核明白啊？

倒是很方便負責考課的官員翻雲覆雨，徇私枉法、黨同伐異了了！

在國朝，考核官員最主要主體是上級主官。上過班的都知道，直屬領導評定下級，跟親疏派系有關，跟維系平衡有關，跟辦公室鬥爭有關，唯獨跟實際成績無關。這是亙古都改不了的痼疾。大家在一個系統裏混，千絲萬縷的聯系束縛著，讓評價根本不可能公正。

其實朱元璋很注意這個問題了，為了避免堂上官借考課打壓收買屬下官員，他在本衙正官外，又在各省安排了巡按、分巡道、按察司、以及後來的巡撫，監督考核地方官；在中央設置了六科給事中，來監督考核六部。以此避免直屬上司考核下級時的不客觀。

在很一段歷史時期內，這法子的效果確實不錯。但隨著科舉這一上升通道為少數人壟斷，階級嚴重固化。考取進士為官者，一茬一茬都出自一個很小的圈子了。所有新科進士一進官場，自動就被師長前輩帶入圈中。

而圈子外的人，除了海瑞這種百年難遇的神仙，絕大多數都難逃被邊緣化的命運。

這樣最大的惡果，就是整個官場都沾親帶故，黏黏糊糊！哪怕專門挑選出來，維護綱紀法度、考核官員工作的巡按司道、六科給事中，都難逃這個窠臼！

再加上考課標準主觀，評價隨意，就更助長了這種徇私舞弊的氣焰。

在這種大環境下，官員幹的好不好，不重要。貪瀆不貪瀆，也不重要。重要的是，你是誰的人？是一夥的還是對家的，是需要拉攏的中立派，還是可以趁機踩一腳的倒台派？

所以，靠人主觀給出‘稱職、平常、不稱職’，根本就是滋生腐敗溫床，黨同伐異的武器！

……

那麽怎麽解決呢？

張居正給出天才的答案，就是盡量采用可量化的客觀標準，避免人為判斷！

就好比考試出題時，加大客觀題，減少主觀題。這樣就可以把影響考試公正的人為因素降到最低。

這跟趙公子的科學管理方法，完全不謀而合！

趙昊又結合了衙門的實際情況，將KPI大法傳授給了趙二爺。

雖然趙二爺一直不理解，為什麽兒子要給‘關鍵績效指標’，起個‘看屁眼’這種粗鄙的簡稱。但不妨礙他認真的學習‘看屁眼’……

具體說來，就是將衙門的日常工作任務和發展目標展開，層層分解到具體的部門和下級衙門。然後根據‘司馬特’原則，為各部門確定關鍵績效指標。

所謂‘司馬特’原則，就是指績效考核要有明確特定的指標，不能籠統；指標要量化可測；可實現；與整體目標關聯；且有完成時限。

後來趙守正升任潮州同知後，有一天忽然醒悟到，所謂‘司馬特’，就是‘趙司馬特別版’的意思吧。寶貝兒子真是用心良苦啊！

至於趙昊傳授他‘看屁眼大法’的時間，遠在他當上同知之前……趙二爺是不會在意這種細節。

……

總之趙守正經過在昆山的摸索，已經學會了如何建立評價指標體系，設定評價標準，以及如何審核關鍵績效指標。也算是個‘看屁眼’的高手了……雖然是眼高手低的那種高手。

但不是有專業的全天候管理團隊幫他落實嗎？

在潮州保衛戰時，以吳承恩為首的管理團隊，就已經在這麽做了。正是靠著這套管理方法，才能在最短時間內，讓那幫無頭蒼蠅似的潮州官吏士紳，明白自己該幹什麽，怎麽幹，怎麽算幹得好壞，以及好會怎樣，壞會怎樣。

這才能短時間內掌握住潮州的局面，將龐雜的軍需後勤人力組織等千頭萬緒，處理的井井有條，為潮州保衛戰的勝利，立下了最大功勞。

所以趙守正今日對手下訓話的重點，就是日後潮州府及縣衙，都要采取關鍵績效管理……

他嫌‘看屁眼’太難聽，於是改成了‘稽績法’——稽查績效之法！

嗯，稽績比屁眼可就好多了……

“‘稽績法’的具體細則，會專門下發給你們，也會組織培訓學習，諸位務必用心學習，狠抓重點。不然稽查的時候沒有績效，大家可不只是面上無光那麽簡單。”