第五十章 總督與巡撫

有明一朝，督撫大員始終是名義上的欽差大臣，代表朝廷駐節地方，撫境安民，監督三司。但自正統後，由於社會矛盾激化，權柄分立、推諉扯皮的三司顯然已經不能勝任，必須要通過集權來提高官府的動員力，應對層出不窮的民變和叛亂。

於是督撫漸漸成為實際上的封疆大吏，一般各省都設有巡撫，統管一省之民政、司法、軍事。在一些數省交界的要緊處，還設有特別巡撫，比如贛南巡撫、鄖陽巡撫、遼東巡撫等。

相較而言，朝廷對總督的設置就慎重多了，因為此官權柄太重，手掌數省錢糧軍事，設置太多會讓朝廷不安的。除去當初為抗倭臨時設立的浙直總督，為漕運專設的漕運總督外，全國只常設有四大總督——其中薊遼總督、宣大總督、三邊總督，都是專為防禦蒙古而設。唯有兩廣總督在南邊，為朝廷鎮守紛亂的南疆。

為兼顧廣東廣西之防務，兩廣總督衙門並未設在廣州城。景泰三年初設後，兩廣總督衙門便一直設在兩省交界處的廣西梧州。是嘉靖年間，廣東倭患嚴重，海寇成災，兩廣總督的重點轉向備倭，這才於嘉靖四十三年，將總督衙門遷到了廣東肇慶。

而原先在肇慶的巡撫衙門，則遷到了廣州城，負責鎮守屢次被海寇洗劫的省城。

前兩年廣西又不安生，韋銀豹率領瑤人作亂，攻陷了省城桂林，兩廣的維穩重點又移回了廣西。當時廣東巡撫林潤還常駐肇慶行轅，為廣西的平叛大軍源源不斷輸送物資。

在兩省合力之下，歷時數載終於撲滅了幾乎要分裂廣西的韋銀豹叛亂，廣西巡撫殷正茂也因此大功，一躍晉升為南京兵部尚書，總督兩廣等地，提督軍務、糧餉兼巡撫事。粵桂兩省權力一把抓，成了說一不二的兩廣王。

這下林中丞的處境，卻有些尷尬了。他勞心勞力甘當幕後英雄，沒有得到應有的嘉獎也就罷了，到頭來還多了個飛揚跋扈的祖宗。

要只是工作作風問題也就罷了，問題是那殷正茂還是出了名的貪汙成性。當初，任命他為廣西巡撫時，朝中就一片反對聲。

因為大家都知道這廝的貪名啊。原先擔任地方官，他就貪汙朝廷稅賦，讓他去管軍事，就貪汙軍費，簡直是貪汙成癮，一天不貪都難受。用這樣的人去平叛，只怕軍餉都不夠他貪的，還得再把廣西的地皮刮掉三尺。

但高拱力排眾議，堅持用殷正茂，因為此人擁有極高的軍事才能。高胡子知道要想迅速平定為禍數載的廣西之亂，除了殷正茂，誰也辦不到。

高拱一手遮天，加上廣西的局面也確實糜爛，平均一年折進去一個巡撫，卻依然不見起色，誰也不敢趟這渾水。於是眾大臣只好捏著鼻子過了廷推，但他們提出，用歸用，該有的預防措施可不能少。

於是有官員向高拱建議，應該另派欽差隨行，專門看護軍餉錢糧，以防殷正茂貪汙。但高拱拒絕了這一看似合理，實則瞎胡鬧的建議。因為這是預設殷正茂有罪，這樣一來誰還服他？他自己也束手束腳，難以展布，如何果斷平叛？

結果殷正茂毫無掣肘的光榮上任，為了報答高閣老的知遇之恩，他在廣西使出了渾身解數，以超乎尋常的速度平叛成功，將韋銀豹父子解拿京城淩遲處死，為高拱推行新政一舉打響了頭炮。

當然他自己也撈了不少。反正都覺得他是貪官了，不貪汙人家也不信，還不如放開了手腳大撈特撈呢。但綿延數年的叛亂迅速平定，節省了大筆軍費，讓廣西重歸治下，說到底朝廷才是最大贏家。

高拱又將殷正茂提拔為兩廣總督，鼓勵他再接再厲，將廣東的海賊倭寇一掃而光，徹底平定東南海疆。於是殷正茂又意氣風發轉戰廣東，誰知粵省的風水不似桂省那般旺他，殷總督甫一上任就碰了個大釘子。

他的手下愛將，新任潮州知府李祚國，在赴任的路上居然被土豪伏擊，至今下落不明。

殷正茂遭此奇恥大辱，被氣得七竅生煙。但他身為當世排名第一的儒帥，豈是沖動之人？

他深知潮州是平定閩粵海患的關鍵所在，九成以上的海寇都出自閩粵交界的潮州漳州二府。漳州府隸屬福建，不歸他管，殷正茂便將破局的重點放在了潮州。是以他才密請高拱，換掉與潮州土豪過從甚密的侯必登，讓自己的人去調查一番，看看如何拿下這個海寇的老巢。

所以李祚國出事他才會格外氣憤，卻又格外警覺，擔心是潮州海商與海寇們聯手對自己進行的一次反擊。因此在弄清狀況，把握勝算之前，殷總督是不會輕舉妄動的。

……

殷正茂能沉得住氣，林潤那邊可按捺不住了。