第630章 圍標式科舉

諸葛亮畢竟不是什麽權利欲熏心之輩，所以他只是稍微聊了些關於個人前途的話題，很快就歪樓關心起劉備登基後的人事改革變法事宜。

他也知道李素一直在這個領域憋大招，只等新皇新氣象的時候拿出來，但諸葛亮自己最近一個多月軍務倥傯，此前一直沒機會關心，也沒精力幫著出謀劃策。

如今時機已經成熟，李素也不會跟他藏著掖著，直截了當相告：“這事兒你聽聽也好，我今日正好請了法孝直來赴宴，交代他點事兒，你也留下一起吃吧。”

諸葛亮當然是乖乖領命，然後趁著等法正的這點時間，先向李素了解一下他這段時間為劉備籌劃的官制人事改革。

李素讓婢女先補上了一輪茶點，然後邊喝邊提綱挈領說道：“陛下登基之後，我打算從三個方面整頓選官和吏治，要一步步走，不能急於求成。

首先是選拔制度，我勸諫陛下依然保留察舉制的名頭，但是把察舉的方法改為地方舉侯選員額、朝廷中樞以新規考察，確認地方舉來的侯選者是否勝任。

其次是官員的設置，之前的三公九卿雖然不至於過時，但是部門分配明顯已經不合時宜，落後了數百年。

本朝自先漢末年，至光武中興後明章二帝時，多次改制，新設、拔擢尚書令、侍中等官員，有些權柄實則已經與三公近似，但品秩卻極低。

三公空有高位，但只要沒有同時兼任錄尚書事，則反而淪為虛銜。如今可以革除弊政、以求氣象一新，當然要把那些秩低而權重的官職與公卿統合兼並、確保名實相符。

九卿當中有些卿位已經名不副實，或與其他系統的實權官重合，衛尉、太仆、光祿勛與衛將軍、城門校尉、執金吾……諸多分掌兵要馬政的將領、曹官混淆，不如撤去。

但為了防止改革過快群臣不適應，可以保持九卿數量不變，對少府等過於臃腫的徹底拆分，大司農也要財、民分治，改完之後依然保留九部卿。

而且目前的九卿只有屬官，缺乏副職，權柄落差過大，所有部都該常設少卿為副，也好安置品秩資歷不夠的朝臣。九卿正職‘若無其人則闕’，以少卿署理其務。

除了選官、設官之外，第三個要改的，就是官員俸祿待遇。漢初以祿米計俸，那是因為距周、秦分封不遠，財賦多以田土封戶為媒介。

此法沿用四百年，竟未整頓，實在已經落後。自從先漢武帝時起，土地兼並劇烈，民戶占田早已名實不符，富豪巨賈也不以封戶見長。後漢自明章起，問題也是一樣。

更何況如今朝廷已經使用‘租庸調輸’法，這最後一個‘輸’字，把運費折合了硬通，民間商貿流轉大大增加，不能再以沉重的米糧發俸。

所以，朝廷要改為錢、金銀、錦硬通發俸，官府給出指導匯兌，實則可以發什麽劃算就發什麽，或許官員會略微承擔一些折損，但也是可以接受的——畢竟之前發米糧，也有糧價下跌的時候。

新法官定五尺寬錦六千錢，金依然一兩萬錢，銀一兩千錢。棉布就暫時不給官匯了，但是短期數年內可以暫時作為官員發俸折色的臨時性替代，因為棉布還在一個快速降價的階段中，未來幾年會變便宜。

三五年之後，如果朝廷發俸的硬通夠用，就把棉布退出俸物清單，要是金銀錦不夠用，那就再沿用幾年。

除了發俸的方式和媒介要改，俸祿等級也要重新核定。前面提到的尚書令、侍中這些秩輕權重的，該跟三公同俸的就拔高到三公的薪酬，該跟九卿一樣就提到九卿。

改發錢錦後俸祿也該普遍漲一漲，同時嚴格執法，對於貪汙賄弊要抓緊清查——今年馬上就要秋收了，河東之戰稍歇，袁紹肯定也急著整頓內務，秋天估計是不會再戰了。

你身為太尉長史，也好趁機幫忙整頓軍中後勤弊政。這事兒以廷尉正法正為主，文官養廉肅弊以劉巴為主，之前施行‘租庸調輸’得力的張既輔之。

武將方面的養廉，以你會同劉巴處置，不過最終結果要報雲長備案，畢竟武職整頓政出太尉，不能亂了法度。”

諸葛亮聽李師說著說著提到他了，連忙起身表示領命，一定做好這件差事。

李素心裏其實也清楚，連嶽飛都說了，“文官不貪財，武將不怕死”，在古代帝國制度下，對武將的要求還是不怕死不擁兵為主，錢的方面只能稍微管一管，少吃空喝兵血、後勤浪費不能太嚴重，其他也不可能弄太清楚。

武將要是真的完全不要錢了，就該皇帝擔心了。這事兒從皇帝制度誕生那天起，王翦和秦始皇這個頭就沒開好。

李素是覺得：歷史上諸葛亮搞內政審計方面也頗有建樹，能做到“吏不容奷，人懷自厲”，如今年紀資歷也夠了，讓他積攢積攢這方面的經驗也不錯。