第563章、三年11月7日 大雪 不知何日可期

午夜時分，小宋站在窗口看著外頭的風雪，從下午時分就已是這副樣子了，根據當地有經驗的老農話說，他活了六十二年，第一次見如此大的風雪。

而小宋知道這是拉尼娜的淫威，今年的寒冷一直要持續到明年一月之後，這段時間全體中原地區恐怕都會享受到東北人們的喜悅。

幸好幸好，這兩年的時間裏小宋一直在為囤糧而發愁，整個遼國成為了天下第一大糧倉，加上大宋那邊儲備的，如今囤積的糧食足夠全中國吃半年，這其中也包括了草原和金國，全部都已經被計算在了裏頭。

而長安、鹹陽這一條雍州線，也因為宋狗從夏天開始就未雨綢繆，如今糧滿倉，所有人都窩在家中坐吃山空，即便是幾個月不用做工，賑災的糧食都足夠他們吃到開春了。

“這鬼天氣也是在你預料之中？”

佛寶奴驚愕的擡起頭看著宋狗的背影，她手上那些作廢的計劃書中，正巧就有關於賑災方面的內容，裏頭的東西震撼阿奴一整年。

何等的天才、何等的先見、何等的謀劃……

真的，那些明明已經作廢的內容都看得佛寶奴都頭皮發麻，她甚至在這些東西的面前升起了濃濃的無力感，遼國舉國上下竟沒有一人能與之匹敵。

面前這個下流猥瑣的混蛋，換個角度來說絕對是老天爺賜下來終結亂世的福星，說上一句得此狗得天下絕不為過。

“嗯。”小宋沒有回頭：“大雪再下兩日，就要壓垮房屋了。明日再不停，我就得殺個遼皇祭天了。”

“嘁”佛寶奴不屑的撇撇嘴：“你舍得？”

小宋回頭看了她一眼，然後繼續看雪：“我好想出去吃雪啊……”

“哈？”

佛寶奴對這句話表示不解，作為一個東北出生的人，她這輩子見最多的就是雪了，完全不能理解這些南方人對雪的執著，在她看來雪完全沒有這些南方人好玩……

“沒事，就是感嘆一聲。”小宋雙手插在睡衣的兜裏：“我從小到大都沒見過幾場雪。”

佛寶奴懶得搭理他，繼續低頭研究著那些廢手稿並將裏頭的內容摘抄下來，特別是裏頭的救災方案，分別應對各種天災的方案，就她覺得絕對是神仙手筆。

首先裏頭對所有災害都有明確的量級，每一級都有相應的處理方式，而且還分為緊急災害和預防性災害。

緊急災害就諸如地震、風暴、地震、海嘯、山洪暴發等等，還有預防性災害比如城市內澇、泛濫性洪災、春秋瘟疫爆發等等。

而就光是預防性災害的內容就足足有數萬字之多，從監督制度、追責制度、戰常轉化制度、糧草儲備制度、衛生管理制度等五個方面進行統籌。

第一個是追責制度，比如當一個地區發生災害，地方最高長官逐級管轄，不管哪一環出現問題都可以直接進行追責，最高為死刑。朝廷不再駐派欽差，取而代之的是調查小組，調查小組是六部九寺共同抽調，最大程度上杜絕調查舞弊。調查的內容就是關於賬目的審計、政令的施展，逐級查下去，哪一級出問題就查哪一級，有多少懲處多少，絕不姑息。

接下來的就是戰常轉化制度，如果說之前的監督追責制度能讓佛寶奴眼前一亮，那這個戰常轉化制度的確是讓佛寶奴深感挫敗的。

軍隊的賑災義務被擺上了台面，作為訓練有素的作戰人員能比普通民眾更有效率也更有能力克服困難，而且在軍管區域的追責也更加容易追查。

當然小宋也提出了問題，那就是整體的舞弊和理想化的問題，但相對於現行各國的民夫制度，這套軍隊體系絕對是更加先進的，因為民夫制度可比軍隊制度更容易作弊。而且因為文武官的對立問題，那幫文臣調查軍隊舞弊可是盡心盡力的，恨不得把人家屁股眼子扒拉開看看有沒有藏金條。

而軍隊因為嫉恨文臣，也會從各方面刁難當地官員，絕對不允許他們徇私枉法。雙方的對抗，反倒是會在賑災時出現奇效。

之後就是糧草儲備制度，中央調撥、地方儲備、輪換更替和民眾監管制度，簡直就是基層汙吏的噩夢。

而那個民眾監管制度的復雜程度也讓佛寶奴嘆為觀止，這個民眾核查制度其實也很簡單，就是分攤責任制，比如某個縣中有三座糧倉，那麽這三座糧倉的民眾監管權會分攤在縣屬下面村落的村長、裏長頭上，在有監管權的同時，他們也同樣會納入審查機制之中。

連坐制是不分青紅皂白打死一片，但分攤制就有趣了，但凡只要有一方可能會出現免責甚至嘉獎的情況，那其他幾處就絕對不會有問題。如果真有人能將一個州上上下下的官吏都給擺平，那這個國家還有什麽希望？