第486章 皇家海軍學院（第2/2頁）

坐在上首的朱慈烺沒有說話，只是靜靜的聽著下面幾個重臣在議論。

他很清楚，程國祥是徽州府人，隱隱代表著徽商，張國維是浙江人，二個老家夥都生在商業繁榮之地，受了環境不小的影響，希望大力發展商業。

只要他們不行黨爭之事，能為百姓做點實事，朱慈烺任憑他們吵吵，這樣也好，最起碼不用擔心往後大力發展商業，二個老家夥因為保守持反對意見。

程國祥繼續看向朱慈烺道：“殿下，臣以為大力發展商業，既可以增加明年的賦稅也可多吸納一些無地百姓做工，這也算是殿下所提出的以工代賑之法。”

李巖接茬說道：“臣以為，殿下開發商埠，發展海貿，已經在沿海各省著重發展商業了，沒有必要再讓其他各省發展商業，畢竟天災還在，渡江南下的災民日益增多，江南各省的糧食需求仍然很多。”

朱慈烺點點頭，看向程國祥，開口道：“雖然江南各省今年的糧食收成有些成績，但我們不能驕傲，未來幾年還是要以農業發展為主，不能讓逃難到江南的百姓們餓肚子活不下去作亂。”

朱慈烺接著道：“以戶部的名義在各省發出告示，取消路引制度，在各處城鎮中心建立農貿市場和商貿市場，陸續開放一些行業允許民間經營，譬如部分礦業和部分制造行業，對於納稅大戶給予一定的政治優待。”

路引實際上就是離鄉的證明，現在的大明各地規定，凡人員遠離所居地百裏之外，都需由當地衙門發給一種類似介紹信、通行證之類的公文，這就是路引，如果沒有路引是要依律治罪的。

朱慈烺覺得，這玩意嚴重限制了人口流動和經濟發展，隨著從江北逃亡江南災民的不斷增多，甚至會引起矛盾和動亂，必須要廢除。

程國祥道：“殿下不愧是人中之龍，所慮之事無不驚世駭俗，臣敬佩不已！”

朱慈烺雙眼一翻，道：“你一個進士出身的大學者，用的都是什麽破詞，盡往一處使，好了，接下來說說市舶司和海關稅吧。”