第五十二章 洛南變法

潘龍等了十多天，終於在元宵節那天等到了帝洛南改革的消息。

正月初五，帝洛南在新年大朝會上當眾宣讀了他的改革計劃。正如厲武所說，整個計劃十分龐大，光是條目就羅列了一百四十多條。

在這一百四十多條裏面，最主要內容有十四條。

第一條：普查天下一切產業、一切組織、一切開支，公諸天下。以後定期展開復查和公布。

第二條：勘定田地商鋪以及各種產業的歸屬，重新厘定稅收。

第三條：調整田稅和徭役，恢復大夏初期的實物稅制，徭役範圍限制在家鄉大路二百裏或者野地百裏的範圍裏面。超出範圍的改役為征，由朝廷支付費用。

第四條：重新核準天下官吏，強調“無責無俸無權”，將原本普遍授予江湖高手和官員家屬、後代的閑職改變為民爵，有等級而無權力和俸祿，並且爵級每代遞降。

第五條：改革官員提拔制度，削減推薦、征辟等渠道的提拔數量，以科舉為提拔制度的核心。朝廷提拔的官員裏面，必須有八成以上來自於科舉。被提拔的人才要麽經過相應科目的科舉，要麽有相關行業的從業經驗，被提拔後必須從事相應職務，三次磨堪（九年）內不得改變職務方向。

第六條：產業調整。借貸業完全收歸國有，礦產、運輸、醫藥等產業必須由大夏朝廷參與入股。入股方式根據實際情況確定，包括但不限於提供現金、稅收減免和政策優惠等。

第七條：限制各種江湖組織的規模，依照組織首領的民爵等級，將大型組織拆分為中小組織聯盟。

第八條：大規模修繕道路和水利，原則上以各個江湖組織牽頭，對比實績授予或者提升民爵。

第九條：調整供奉標準，對照標準核定皇田以及其它帝家、諸趙產業。超出標準的產業一律收歸內庫直管。

第十條：完善老兵退伍制度，恢復勛田、勛業等產業，建立直屬天子的忠勇司，專門負責傷殘、退伍軍人以及軍屬、烈屬的聯絡、保障工作。忠勇司運維比照英烈祠，不向朝廷負責，人手、開支都從天子六軍走賬。

第十一條：重新恢復大夏初年的“運調司”，借助官方運輸能力，調運各地產出。平抑物價、確保供應。

第十二條：參照北地的做法，建立民兵。由朝廷統一征召青壯，在農閑時候進行軍事訓練，並設立編制，以授予民爵的退伍老兵為軍官，定期演練，隨時聽調。

第十三條：改皇家天工司為工部天工司，和原工部匠作司合並，推動研究成果投入實用。

第十四條：增加巡風使編制，除調查權外，另授予巡風使公布權。可以不需要經過批準，公布任何大夏法律之中允許公布的訊息。

除此之外，還有很多零零碎碎的條款，針對各個方方面面。

這份計劃一提出，立刻激起軒然大波，朝堂之上發生了激烈的辯論。

帝洛南顯然早就做了充足的準備，他讓人搬來了兩百三十三箱的資料，用大量的資料來證明自己提出的這些計劃都有可靠的依據，並且能夠切實奏效。

這場辯論持續了三十六個時辰，從正月初五一直辯論到正月初八。帝洛南舌戰群雄，始終神采奕奕。反倒是那群跟他辯論的大臣們，精神漸漸萎靡，到最後甚至要靠靈藥撐著，才能有精神繼續辯論。

畢竟……總不能在金鑾殿上睡覺啊。

也虧得大夏富有九州，各種靈丹妙藥都不缺，甚至還有高手可以幫忙運用真氣推動藥力快速消化，否則的話，恐怕這一場辯論下來，幾個年紀較大而且不會武功的文官，直接就死在金鑾殿上了。

大辯論的結果，是帝洛南大獲全勝——其實從雙方的準備也看得出來，當看到那兩百多箱子資料被力士們呼哧呼哧扛過來，在金鑾殿外的廣場上整整齊齊排列，幾乎占據了三分之一個廣場時，很多大臣就已經低頭認輸，不願意再自取其辱了。

還堅持辯論的，基本都是帝洛南的計劃對他利益損失很大，或者是對帝洛南有相當大的成見，再或者……只是單純的固執。

但不管怎麽樣，群臣最終統一了意見——被統一，也算是統一的方式嘛。

於是，帝洛南的這份計劃經過少許修改——主要是某些大臣死活都要改上一點點，哪怕是幾個標點符號都好，然後正式刊印，分發各地。

按照計劃，從現在開始是準備期。經過一年的準備，等到明年開始，這份計劃會在夏州和青州先推廣。再等到後年，會在揚州、冀州、益州推廣。大後年開始在九州剩下的地方全面推廣。

而準備期的第一個工作，就是將被命名為《神都舌戰》的這本書刊發，送到各地衙門和官學，向百姓講解。