第0641章 行台事繁，諸計待功（第2/2頁）

特別陜西道因為地理位置的緣故，其中有將近一半的州府都要長期維持一定規模的駐軍，像隴右的鄯州、洮州以及朔方的靈州、豐州等地，更是完完全全的軍州。

職權分割，說起來只是一句簡單的話，但在這些特殊的地區，做起來可真的不輕松。

事權分割、彼此制衡，看起來是頗為穩固的結構，可若落實在實際的場景中，即便不考慮勾心鬥角、彼此掣肘，哪怕僅僅只是各自權力行使中的內耗，配合稍微出錯，差之毫厘，便可能決定一場戰爭的勝負。

而且眼下正逢府兵制崩潰，是從世兵制到募兵制轉型的一個關鍵過程，既要順利完成這樣一個過渡，還要保持足夠的戰鬥力以鎮壓外敵，無疑是更加嚴峻的考驗。

在這方面，李潼也沒有太好的計策。脫離了具體的時代背景，制度優越與否根本不必討論。

陜西道大行台從創設伊始，就是一個軍事色彩濃厚的霸府形態。吐蕃和突厥，以及其他摩拳擦掌、待時而起的胡部，這都是實實在在存在的軍事敵對目標。

頂著這樣龐大的軍事壓力，李潼也不可能發起一場觸及根本的軍事改革，只能就陜西道當下的軍事基礎進行修補營建。

眼下整個陜西道轄區範圍內，軍事力量可以說是頗為可觀。安西的三萬駐軍，隴右有六萬余甲兵，河曲則有五萬出頭，而在長安京畿周邊甲兵包括團練武裝，也在三萬出頭。

這麽粗略一算，整個陜西道甲兵數量應該在十八萬左右。但如果再細算唐軍核心兵力，可能也只有五萬多。這其中安西所擁有的精銳兵力是最多的，有一萬五千多名唐軍精銳甲兵，其余的則為胡部城傍與西域那些邦族聯軍。

河曲方面水分最大，言則五萬甲兵，但核心的唐軍精銳恐怕也只有一萬出頭。至於隴右，河源軍精銳雖然驍勇善戰，但士卒多年戎戰，特別剛剛經歷了青海一場惡戰，亟待休養。

李潼去年進入關內時帶領了五萬大軍，其中大部分都是原代北道在河東的征卒，從去年直到現在一年的時間裏輾轉奔波，到現在士力也已經疲敝難當，將士思歸。

如此一番細數下來，整個陜西道的軍事力量不容樂觀。平定長安鬧亂後，再分頭迎擊突厥與吐蕃，其實已經有了幾分窮兵黷武的味道。

但現在這些軍事力量還都不可進行大規模的休調，必須要把架勢撐足。

在大行台以及地方州縣的具體官事結構之外，李潼又設立十一名督軍使、專掌邊軍征伐，其中安西三人，隴右與河曲各是四人。諸州司馬兼領募兵使，於諸州境內征募開邊健兒。十名團練使，負責在秋收之後、開春之前，於京畿周邊演武集練那些開邊健兒。

他覺得比較理想的狀態，是在未來幾年時間裏，陜西道能夠擁有二十萬能作征戰的控弦之士，起碼有十萬常備武裝可以輪番休戰。

如果可以達成這樣一個征募規模，即便是一比一的比例，唐軍還能管控十萬人規模的胡部城傍武裝。這樣無論對內還是對外，都是可以稱得上能定大勢的力量。

這樣的宏圖，遠非一蹴而就。除了募兵、團練、督軍征伐這三個軍事步驟之外，眼下最迫在眉睫的，還是增加關中長安的防護力量。

所以接下來，大行台再向諸邊州下達征令，除了委任各邊督軍使之外，就是著令諸督軍使選募邊中健勇各一千人增戍長安，既是休養，也充衛戍。畢竟長安的軍事任務較之邊州要輕松一些，但安危要更加重要。

有這一萬邊軍驍勇打底，再加上故衣社所掌握的原府兵基礎，今冬之前長安可以聚甲三萬。這三萬軍眾便不同於此前長安周邊那三萬甲卒的成分，無論戰鬥力還是組織力，都會有一個大幅度的提升。

熬過今冬，團練健兒能夠初成規模，可以對長安的衛戍力量進行增補，長安守軍同樣也可以赴邊輪換。這樣的輪調規模逐漸擴大，未來的三到五年時間內，有望能夠將陜西道內外軍事力量進行一次升級與換血。

這種規模的軍事建設，也不僅僅只是軍方專事，屯田規模要擴大、物運環境要改善、軍器制造要擴大，包括運兵馳道要維護乃至於開辟新的路線，各種配套都需要升級。

一通會議進行下來，李潼看著那厚厚的隨堂記錄不免暗覺頭大，再看堂中諸員佐神情都不輕松。得了，大框架已經制定出來了，你們各自奮鬥勞碌吧，老子回家摟媳婦去。