第964章 宣府戰起（第2/3頁）

以前，大明是沒有年度預算的，花什麽錢，怎麽花？除了官員的俸祿和官兵的糧餉之外，其他都是隨到隨發，遇上什麽事情就花什麽銀子，豐年的時候，朝廷勉強還能支撐，如果遇上災年，那可就是碗幹盆凈，一兩銀子也拿不出的時候，也是常有。

為此，常常是寅吃卯糧，東拼西湊，財稅的支出制度比收入更加混亂。

“從朕懂事，開始關心國事開始，朕漸漸就明白一個道理，大明朝的事情，說白了，其實就是兩個字。銀子！”

“如果有銀子，陜西就不會亂，遼東就會兵精糧足，建虜也就難以成事。”

“銀子兩字，說來容易，想要拿到，卻不容易。”

“但令人痛心的是，朝廷千辛萬苦收來的銀子，很多都沒有用到刀刃上，有的被浪費了，用在了不該用的地方，有的則是被層層貪墨了，朝廷派人去查，也是官官相護，層層推諉。”

“所以朕今天要說兩個詞，一個是預算，一個是審計。”

“人無預不立，國家也一樣。”

“朕以為，朝廷一年歲入多少，支出多少？有盈余還是有空缺，空缺又究竟有多少？朝廷計劃在什麽地方用銀子，又要用多少？除了兵部的支用乃是機密之外，其他各部的收入支用，都得明明白白地列出來，公之於朝堂，什麽錢該花，什麽錢不該花？都察院審核，眾人沒有異議之後，來年才能執行！”

“這就是預算！”

“民間有句話，叫，多大肚子端多大的碗，就是這個意思。”

“從明年起，大明朝廷每年的收入支出，都要預，都要算，事中有監督，事後有審核，一切都按照預算走，內閣眾臣，六部九卿的心中，都要時時刻刻，端著朝廷財稅這本賬，如果誰破壞了朝廷的財政收支，誰胡亂作為，亂花朝廷的銀子，朕決不輕饒！”

“沒有計劃書，沒有被都察院審核同意的錢款，一律不得撥付。”

“當然了，如果遇上天災人禍，突發戰事怎麽辦？”

“那就設立了一筆備用預算，一應花銷，皆從中支取，如果不夠，可臨時再追加。”

“六部九卿、各地方督撫花銀子要受監督，朕也不例外。內廷庫一年收入多少？朕明年所用，大概需要多少銀子？宮中審計監已經詳細列表了，今日午朝之後，就會送到都察院，都察院禦史和六部九卿都可以審核，覺得什麽銀子朕不該花，或者是花多了，都可以提出來。如果是可以縮減的，朕一律準奏。”

聽到此，群臣都是驚異。

歷來都是限臣不限君，想不到這一次，皇帝陛下居然連自己也限制了。

另外，內廷庫是皇帝的私房錢，一直以來，內廷庫有多少銀子，一直都是秘密，皇帝不許百官打聽，但隆武帝這一次卻是主動亮出家底，給了百官和天下人一個清楚的交代。這令群臣又是驚喜又是意外。

“陛下聖明~~~”

……

十一月初，就在冬日第一場大雪飄飄揚揚的降臨京師，內閣戶部正急急草擬大明隆武元年的預算書之時，隆武帝朱慈烺悄悄離開了京師，領著陳奇瑜高鬥樞劉永祚三個軍機大臣和一幹參謀，在三千營和武襄左右衛、龍驤衛的護衛下，出了京師，過居庸關，往宣府而去。

和過往騎馬不同，已經成為大明皇帝的朱慈烺，這一次乘坐的是馬車，而且是湯若望新進制造出來的新式四輪馬車，一車四馬，順著官道一路向前，即平穩又舒適，車輪轔轔之中，比之騎馬速度，一點都不慢。

而坐車的朱慈烺，不但可以獲得更好的休息，而且還可以在車中處置政事和各地送來的軍報。

“陛下，張家口飛報~~”

於海送上密報。

朱慈烺仔細看完。

——經過兩個多月的策劃和準備，林格爾部的寶利德，已經誘使浩齊特左右旗和什克騰旗同意，四旗聯合行動，對大明張家口萬全右衛一帶，實施一次大突襲，以緩解四旗現在缺醫少藥，難以為繼的困境。

四旗中，以浩齊特右旗——紮薩克郡王——羅額爾德尼為首。

四旗一共糾集了兩萬人馬，兵分三路，現在已經悄悄聚集在了張家口三百裏之外，將於三到五日之內，對大明虞台嶺，萬全右衛，甚至是張家口，直接發動進攻，他們的戰略目的，乃是突破大明長城，進入大明腹地，萬全右衛，萬全左衛，甚至是懷安衛、宣府鎮大肆搶掠，以緩解他們的物資危局。

放下密報，朱慈烺鋪開地圖，再一次的仔細宣府張家口，萬全右衛一代的地形。

就現在的進展，一切都非常順利，因為有寶利德這個無間道，大明對張家口塞外四旗的一舉一動，都了如指掌，而塞外四旗也正逐步踏入大明軍機處為他們構建好的陷阱之中，只要他們突破長城，進入萬全右衛，那麽，他們面對的將是嚴陣以待的大明官軍和難以逃脫的重重包圍，如此，將塞外四旗徹底包圍，全殲或者是逼迫他們投降，完全不是問題。